Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 wordsBienvenue dans le Global Europe Brief d’EURACTIV, votre mise à jour hebdomadaire sur l’UE dans une perspective mondiale. Vous pouvez vous inscrire pour recevoir notre newsletter ici. Dans l’édition de cette semaine : Enveloppement post-EUCO. Pourquoi ne pas faire de la pause-café hongroise qui a sauvé la décision de l’UE sur les négociations d’adhésion de l’Ukraine – appelons-la la « méthode Orbán » – un modèle potentiel pour l’avenir ? De nombreux observateurs du sommet ont été surpris lorsque les dirigeants de l’UE ont convenu jeudi (14 décembre) d’ouvrir des négociations d’adhésion avec l’Ukraine et la Moldavie et d’accorder le statut de candidat à la Géorgie, malgré une menace antérieure de la Hongrie d’opposer son veto à l’accord. C’était un exploit diplomatique parfait : dans un geste préparé à l’avance, le Premier ministre hongrois Viktor Orbán a quitté la salle alors que la décision était sur le point d’être prise, sachant que les autres dirigeants iraient de l’avant et voteraient sur l’Ukraine. Dans la mesure où de telles décisions au sommet de l’UE nécessitent le soutien unanime de l’ensemble des 27 de l’UE, cela n’aurait pas été possible en l’absence du dirigeant hongrois. Avant le sommet, dans la matinée, au petit-déjeuner, plusieurs dirigeants européens avaient rencontré Orbán et discuté de la question, selon des diplomates européens au courant des discussions. La veille, la Commission européenne avait également débloqué 10,2 milliards d’euros pour la Hongrie, qui avaient été retenus en raison de doutes quant à l’État de droit du pays. Une semaine avant le sommet, le Premier ministre hongrois a laissé entendre dans un entretien il n’utiliserait pas son veto pour bloquer une décision sur l’élargissement de l’Ukraine. « Légalement parlant, ce n’est pas exactement un veto. Disons que je ne contribue pas à prendre une décision que je considère comme mauvaise », avait-il déclaré à l’époque. Jeudi soir, Orbán « a été momentanément absent de la salle d’une manière constructive et convenue à l’avance », a déclaré un responsable européen en décrivant sèchement cette décision, connue à Bruxelles comme une « abstention constructive ». « Si quelqu’un est absent, il est absent. Légalement, c’est totalement valable », a ajouté le responsable. Il s’agit également d’une méthode très inhabituelle pour approuver une décision – en particulier une décision aussi importante – même si les diplomates européens ont longtemps fait preuve d’une grande créativité quant à la manière de conclure des accords lorsque les sommets européens étaient dans l’impasse en raison de l’obligation de parvenir à une décision unanime entre les dirigeants. En fait, cela n’a jamais été utilisé de cette manière par les dirigeants européens. Les États membres de l’UE ont déjà commencé sporadiquement à recourir à cette option, par exemple lorsque les ministres des Affaires étrangères ont voté sur la nouvelle mission de formation de l’UE pour l’armée ukrainienne. Une grande partie des responsables et diplomates de l’UE qui nous ont parlé après le sommet surprise ont déclaré que cette étape pouvait très bien être considérée comme un point de rupture dans la manière dont les décisions difficiles du sommet pourraient être débloquées à l’avenir. Depuis près de deux ans, le cas de l’Ukraine a montré que la capacité de prendre des décisions rapides en temps de crise déterminera si l’UE conservera son rôle d’acteur de politique étrangère. Dans l’esprit de beaucoup, la solution de contournement du sommet de cette semaine pourrait encourager le bloc à recourir à nouveau à la « méthode Orbán », si cela s’avérait nécessaire. Et une autre nécessité pourrait bientôt se présenter. Les dirigeants européens n’ont pas pu vaincre la résistance de la Hongrie à réorganiser le budget de l’UE en prévoyant 50 milliards d’euros pour Kiev et davantage de liquidités pour d’autres tâches telles que la gestion des migrations. Ils ont exprimé leur confiance vendredi (15 décembre) dans leur capacité à accorder un important programme d’aide à l’Ukraine au début de 2024, malgré le veto de la Hongrie lors de ce sommet. Les dirigeants européens, qui préféreraient un accord soutenu par les 27 membres mais qui disposent également d’un plan B, devraient revenir sur la question lors d’un sommet d’urgence fin janvier ou début février. Le président français Emmanuel Macron a déclaré que l’UE « n’était pas empêchée » de fournir une aide à l’Ukraine l’année prochaine, ajoutant qu’il estimait qu’Orbán était incité à parvenir à un accord. « Nous travaillons très dur pour parvenir à un accord à 27 États membres », a déclaré la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, ajoutant : « Mais je pense qu’il est désormais également nécessaire de travailler sur des alternatives potentielles pour avoir une solution opérationnelle au cas où un un accord à 27 – à l’unanimité – n’est pas possible. Mais les solutions de contournement sont toujours risquées. Le succès de cette semaine ne signifie pas que les dirigeants de l’UE soient disposés à répéter cela si tôt, certains d’entre eux se montrant prudents. « La plupart du temps, nous devrions prendre une décision ensemble », a déclaré aux journalistes le chancelier allemand Olaf Scholz, qui avait d’ailleurs suggéré à Orbán de quitter la salle. « Ce n’est pas quelque chose que vous devriez faire à chaque fois. » EVOUS DANS LE MONDE ENVELOPPEMENT EUCO | Au-delà de l’Ukraine et du budget de l’UE, les dirigeants du bloc n’ont pas réussi à durcir leur position sur la guerre entre Israël et le Hamas et sur l’escalade de la crise humanitaire à Gaza, malgré le plaidoyer de plusieurs États membres en faveur d’un cessez-le-feu. Cela s’est produit après que les États membres de l’UE se soient vu présenter les prochaines étapes possibles en réponse à la guerre entre Israël et le Hamas, notamment une répression des finances du Hamas et une interdiction de voyager pour les colons israéliens responsables des violences en Cisjordanie. SANCTIONS EFFECTUEES | L’Autriche a levé son blocage du 12e paquet de sanctions de l’UE contre la Russie après que l’Ukraine a pris Banque Raiffeisen Internationale d’une liste noire, a confirmé samedi un diplomate européen à Euractiv. Vienne avait fait pression pour que la banque soit rayée d’une liste ukrainienne surnommée « sponsors internationaux de guerre », qui vise à faire honte aux entreprises faisant des affaires en Russie. DERNIER ÉLARGISSEMENT INTÉGRATION GRADUELLE | Lors du sommet UE-Balkans occidentaux, les dirigeants ont discuté de l’adhésion et ont souligné la nécessité de réformes significatives. Une intégration progressive des pays candidats à l’UE dans les structures du bloc n’est « pas une alternative à l’adhésion », mais le meilleur moyen de maintenir l’élargissement sur la bonne voie et d’obtenir des résultats plus rapides, ont déclaré à Euractiv le ministre autrichien des Affaires étrangères Alexander Schallenberg et son homologue de Macédoine du Nord, Bujar Osmani. dans une interview conjointe plus tôt dans la semaine. CE QUE NOUS Lisons D’AUTRE SUR NOTRE RADAR Élections parlementaires et municipales en Serbie| dimanche 17 décembre 2023| Serbie L’accord commercial UE-Kenya sera signé par la présidente de la Commission européenne, von der Leyen| Lundi 18 décembre 2023| Nairobi, Kenya Négociations en trilogue entre députés européens et États membres sur la réforme de la politique migratoire| Lundi 18 décembre 2023| Bruxelles, Belgique Sommet annuel du Grand Continent| Du lundi au mercredi, du 18 au 20 décembre 2023 | Vallée d’Aoste, Italie Le Conseil de sécurité de l’ONU se réunit sur la question israélo-palestinienne| mardi 19 décembre 2023| Nations Unies, États-Unis La Belgique assume la présidence tournante de l’UE| Lundi 1er janvier 2024| Bruxelles, Belgique ÉDITIONS PRÉCÉDENTES [Edited by Zoran Radosavljevic] En savoir plus avec Euractiv !function(f,b,e,v,n,t,s) if(f.fbq)return;n=f.fbq=function()n.callMethod? n.callMethod.apply(n,arguments):n.queue.push(arguments); if(!f._fbq)f._fbq=n;n.push=n;n.loaded=!0;n.version=’2.0′; n.queue=[];t=b.createElement(e);t.async=!0; t.src=v;s=b.getElementsByTagName(e)[0]; s.parentNode.insertBefore(t,s)(window, document,’script’, ‘https://connect.facebook.net/en_US/fbevents.js’); fbq(‘init’, ‘307743630704587’); fbq(‘track’, ‘PageView’);
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