Customize this title in frenchLes engagements de la COP28 nécessiteront des améliorations de la chaîne d’approvisionnement solaire

Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 wordsL’Europe s’est énormément appuyée sur la production chinoise pour sa croissance solaire, et les analystes préviennent que le maintien de cette dépendance soumettra tous les objectifs en matière d’énergies renouvelables aux caprices de Pékin. L’engagement volontaire de tous les pays de réduire progressivement l’utilisation des combustibles fossiles a peut-être retenu le plus l’attention lors du sommet climatique COP28 des Nations Unies à Dubaï ce mois-ci, mais un autre engagement signé lors de l’événement s’avérera probablement plus impactant à court terme. 130 pays, dont tous les pays de l’UE, se sont engagés à tripler leur capacité en matière d’énergies renouvelables d’ici 2030. Cet engagement est l’un des cinq piliers de l’Agence internationale de l’énergie pour limiter le réchauffement climatique à 1,5°C au-dessus des niveaux préindustriels d’ici la fin du siècle. Les signataires représentent 40 % des émissions mondiales de dioxyde de carbone provenant de la combustion de combustibles fossiles, 37 % de la demande énergétique mondiale totale et 56 % du PIB mondial. Mais pour atteindre l’objectif de tripler la capacité d’énergie renouvelable d’ici 2030, il faudra apporter des ajustements majeurs aux chaînes d’approvisionnement, en particulier pour l’énergie solaire. Selon un nouveau rapport Selon la Fondation Friedrich Naumann, un groupe de réflexion libéral, la dépendance excessive actuelle à l’égard des composants solaires vis-à-vis de la Chine, qui n’a pas signé l’engagement de tripler les énergies renouvelables, fait peser un risque important sur la capacité de bon nombre de ces 130 pays à atteindre l’objectif de triplement. Cela n’est pas plus vrai qu’en Europe, disent-ils. Une diversification des approvisionnements solaires est absolument nécessaire, mais le rapport conclut également qu’une telle diversification comporterait son propre ensemble de risques. « Les monopoles chinois dans le secteur des énergies renouvelables posent un défi unique en soi », affirment les auteurs du rapport Nele Fabian et Maximilian Luz Reinhardt. « Même si une déviation des chaînes d’approvisionnement en faveur des sources d’énergie renouvelables peut diminuer les risques de coercition politique, la domination de la Chine dans la production de technologies d’énergies renouvelables… crée un levier de puissance densément intégré qui continue de maintenir l’Europe sous pression même si elle réussit à réduire les risques dans un seul domaine. les technologies. » Malgré le risque, les auteurs du rapport affirment que la re-mondialisation des chaînes d’approvisionnement pour l’énergie solaire photovoltaïque est la meilleure ligne de conduite pour l’Union européenne. « Non seulement l’Europe dépend d’importations qu’elle ne peut plus compter exclusivement sur la Chine, mais parce que sa position géographique crée des vulnérabilités spécifiques, à savoir des routes commerciales critiques comme le canal de Suez et le détroit d’Ormuz, qui l’exposent à de potentielles perturbations des échanges commerciaux. ses routes commerciales internationales en général, pas seulement pour des composants technologiques spécifiques », concluent-ils. La question clé est la suivante : comment cela peut-il être fait de manière prudente, sans pour autant causer plus de problèmes qu’ils n’en résolvent ? La Commission européenne a signalé son intention de prendre de nouvelles mesures de protection commerciale contre la Chine dans le domaine des énergies renouvelables. Dans son discours sur l’état de l’Union devant le Parlement européen en septembre, la présidente Ursula von der Leyen a annoncé le lancement d’une enquête anti-subventions sur les véhicules elextriv en provenance de Chine, déclarant : « L’Europe est ouverte à la concurrence mais pas à un nivellement par le bas. . Nous devons nous défendre contre les pratiques déloyales. Cette enquête a été officiellement lancé le 4 octobre. Plus tard ce mois-là, la Commission a présenté une paquet éolien de mesures non contraignantes visant à aider les fabricants européens d’éoliennes en difficulté sous la pression de la concurrence mondiale. La Commission a déjà imposé 7,2 à 19,2 % de droits antidumping sur les importations de tours éoliennes chinoises en acier en 2021. Dans le secteur solaire, cependant, des désaccords ont eu lieu au cours de la dernière décennie au sein du secteur sur la question de savoir si les mesures protectionnistes contre la Chine devaient être annulées ou élargies. « Nous n’avons pas oublié à quel point les pratiques commerciales déloyales de la Chine ont affecté notre industrie solaire », a déclaré von der Leyen au Parlement européen en septembre. « De nombreuses jeunes entreprises ont été chassées par des concurrents chinois fortement subventionnés. Des entreprises pionnières ont dû déposer le bilan.» En juin 2013, la Commission a imposé une 47,6% antidumping droit sur les panneaux solaires en provenance de Chine suite à une enquête. En réponse, la Chine a immédiatement imposé un droit antidumping sur le vin européen. Le mois suivant, Pékin et Bruxelles sont parvenus à un compromis pour régler le différend et éviter une guerre commerciale totale. La Commission a plutôt accepté de fixer un prix minimum pour les importations solaires chinoises proche des prix du marché au comptant et de permettre à la Chine de répondre à la moitié de la demande européenne de panneaux solaires sans droits de douane. Beaucoup ont accusé la Commission de reculer face aux pressions allemandes. Quinze pays ont exprimé leur opposition aux tarifs douaniers, estimant que cela perturberait trop la chaîne d’approvisionnement. Cet argument est encore avancé aujourd’hui. En 2018, la Commission a décidé de mettre fin aux mesures punitives restantes, une décision accueilli par l’association industrielle SolarPower Europe, qui représente l’ensemble de la chaîne de valeur, comme « un tournant » qui « déclencherait une nouvelle ère solaire en Europe ». « Les mesures commerciales ont rendu l’énergie solaire beaucoup plus chère que nécessaire en Europe », avait alors déclaré James Watson, PDG de SolarPower Europe. « En les supprimant, l’énergie solaire deviendra désormais la forme d’électricité la moins chère dans de nombreux pays de l’UE. » Le résultat a été mitigé. L’énergie solaire est en fait devenue aujourd’hui la forme d’électricité la moins chère à produire en Europe, mais cela dépend presque entièrement d’une chaîne d’approvisionnement chinoise. La Fondation Friedrich Naumann estime qu’environ 70 % des installations solaires dépendaient de modules importés de Chine, la production nationale de l’UE étant capable de satisfaire au maximum 22,7 % des installations prévues. La situation a stimulé la croissance, mais a nui aux fabricants de composants européens. Le Conseil européen de la fabrication solaire a fait pression pour que la Commission étende les critères autres que le prix pour le matériel solaire produit dans le pays aux marchés publics et aux enchères. Mais SolarPower Europe s’oppose de nouveaux tarifs douaniers de l’UE sur les composants chinois importés, coordonnant une demande adressée à la Commission avec 400 entreprises faisant valoir que la croissance solaire de l’Europe sera mise en danger par une guerre commerciale. « Lancer une enquête antidumping et/ou antisubventions et imposer des droits sur les importations de produits solaires photovoltaïques sera préjudiciable à l’ensemble de la chaîne de valeur solaire européenne », indique la lettre. « Comment savons-nous que ce sera le cas ? Il y a seulement cinq ans, les droits antidumping et compensateurs en vigueur sur les panneaux solaires importés de Chine, de Taiwan et de Malaisie ont été abolis. Ces devoirs ont eu des conséquences négatives, ce qui nous a donné une leçon douloureuse. Les emplois solaires, les investissements dans les projets et le déploiement solaire ont fortement diminué pendant la période d’application de ces mesures de défense commerciale et ont entraîné une augmentation des coûts pour nos clients et consommateurs. Cependant, la Fondation Friedrich Naumann estime que le statu quo n’est pas une option. « La RPC exerce une domination quasi totale sur les étapes en amont de la chaîne d’approvisionnement, y compris 97 % de la capacité mondiale de production de plaquettes de silicium polycristallin. Même pour les chaînes d’approvisionnement qui dépendent principalement d’intrants non chinois, une augmentation ou une diminution de l’offre de la RPC est un déterminant majeur du marché mondial du polysilicium, des plaquettes et d’autres composants clés. En d’autres termes, si la Chine voulait fermer le robinet à tout moment, cela arrêterait presque complètement l’expansion solaire de l’Europe et empêcherait l’UE d’atteindre ses objectifs climatiques. « La RPC a l’habitude de militariser sa domination sur des approvisionnements essentiels pour atteindre des objectifs géopolitiques », notent-ils. « Notre modélisation prédit que les interdictions de la RPC sur les exportations d’énergie solaire, par exemple, précipitées par les retombées géopolitiques suite à un conflit dans le détroit de Taiwan, pourraient coûter à l’UE 46,18 milliards d’euros d’ici…

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