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La Commission européenne a mis de côté les propositions visant à stimuler le déploiement des pompes à chaleur avec un plan d’action dédié, une décision qui retardera probablement l’initiative au-delà des élections européennes de juin.
L’exécutif européen a déjà présenté des initiatives similaires pour le secteur éolien et le secteur de l’énergie solaire, dans le but d’accélérer le déploiement et de soutenir la fabrication nationale.
Les pompes à chaleur, la dernière technologie chérie du bloc, devront attendre les leurs. Un plan d’action dont la publication est prévue au quatrième trimestre 2023 a été mis de côté par la haute hiérarchie de la Commission pour se concentrer sur d’autres priorités, selon des sources industrielles.
La nouvelle a été une déception pour l’industrie européenne, qui est face à des ventes en baisse en Europe.
« L’Europe est à la traîne en matière de décarbonation du chauffage », a déclaré Thomas Nowak, secrétaire général de l’association européenne des pompes à chaleur (EHPA). Au lieu de s’attaquer aux problèmes, « la Commission a donné un coup de pied [the action plan] dans les herbes hautes », a-t-il ajouté.
Les pompes à chaleur devraient progressivement remplacer les chaudières à combustibles fossiles pour le chauffage domestique dans les années à venir. D’ici 2030, Bruxelles vise à installer au moins 30 millions d’unités dans toute l’UE, une démarche visant à décarboner le secteur et à réduire la dépendance de l’UE à l’égard des importations de gaz russe.
Toutefois, plusieurs obstacles rendent cet objectif plus difficile à atteindre, selon un large coalition d’industries, d’ONG et de groupes de réflexion.
Pour commencer, de nombreux pays de l’UE n’ont pas encore restreint la vente de radiateurs traditionnels à base de combustibles fossiles. En Allemagne, une tentative du gouvernement de les interdire à partir de 2024 a conduit le gouvernement au bord de l’effondrement et a depuis été repoussée jusqu’à la fin des années 2020.
Deuxièmement, le gaz fossile est encore souvent moins cher que l’électricité, supprimant ainsi l’avantage d’efficacité des pompes à chaleur. Les installateurs qualifiés sont rares et les réseaux électriques ne sont pas toujours prêts à gérer la charge supplémentaire.
Le plan d’action retardé
Pour accélérer le déploiement des pompes à chaleur – et stimuler la fabrication nationale en cours de route – la Commission européenne a lancé une consultation publique en avril pour éclairer son prochain plan d’action, qui devrait être publié avant la fin de l’année.
Mais le projet a depuis été retiré de l’agenda de la Commission, selon l’EHPA.
Contactée par courrier électronique, la Commission européenne a indiqué que les « travaux préparatoires » étaient toujours en cours. « À ce stade, nous ne pouvons pas fournir de date précise pour la présentation du plan d’action », a déclaré un porte-parole à Euractiv.
En effet, cela signifie que le plan d’action sera probablement retardé après le mois de juin. Élections européennes et nomination d’une nouvelle Commission européenne, un processus qui ne sera finalisé que plus tard dans l’année.
« Reporter la finalisation de ce plan après les élections ne peut être qualifié que d’erreur », a déclaré Nowak.
Les pompes à chaleur sont considérées comme essentielles pour décarboner le secteur du bâtiment, responsable de 36 % des émissions totales de gaz à effet de serre de l’UE.
« Environ 50 % de toute l’énergie consommée aujourd’hui dans l’UE est utilisée pour le chauffage et le refroidissement. Plus de 70 % du chauffage et du refroidissement reposent encore sur des combustibles fossiles, principalement du gaz naturel. Dans le secteur résidentiel, environ 80 % de la consommation finale d’énergie est utilisée pour le chauffage des locaux et de l’eau », a écrit la Commission dans son propre appel à contributions lors du lancement de la consultation publique.
Avec les politiques actuelles en place, l’exécutif européen estime que les émissions provenant des transports et des bâtiments seront manquées de 6,2 points de pourcentage.
[Edited by Zoran Radosavljevic and Frédéric Simon]
