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Le tout premier plan européen de développement du réseau offshore, publié mardi (23 janvier), souligne l’énorme investissement nécessaire pour connecter les parcs éoliens offshore aux consommateurs finaux, avec environ 54 000 kilomètres d’actifs de transport qui devraient être construits dans les eaux européennes d’ici 2050 – soit presque 1,5 fois la longueur de l’équateur.
La Commission européenne s’est fixé un objectif ambitieux de construire au moins 60 gigawatts (GW) de capacité éolienne offshore d’ici 2030 et 300 GW d’ici 2050 dans le cadre de son plan 2020 pour les énergies renouvelables offshore.
Ces objectifs sont dépassés dans le tout premier plan de développement du réseau offshore publié aujourd’hui par ENTSO-E, l’association des gestionnaires de réseaux de transport européens qui gèrent les réseaux électriques de chaque pays.
Selon les données nationales compilées par ENTSO-E, les pays de l’UE ont jusqu’à 354 GW d’énergies renouvelables offshore en cours de projets d’ici 2050, un chiffre qui monte à 496 GW en ajoutant la Norvège et le Royaume-Uni.
Mais connecter ces parcs éoliens offshore aux consommateurs finaux ne sera pas bon marché, prévient le rapport.
« Un investissement total de plus de 400 milliards d’euros sera nécessaire pour les actifs de transport offshore », estime ENTSO-E, affirmant que l’infrastructure nécessaire pour les connecter « pourrait couvrir jusqu’à 54 000 km de routes dans les eaux européennes, soit près de 1,5 fois la longueur de l’équateur ».
Kadri Simson, la commissaire européenne à l’énergie, a salué le plan de développement du réseau offshore d’ENTSO-E, affirmant qu’il « reflète l’orientation fixée par l’UE » et rend les plans européens existants en matière d’énergie offshore « encore plus ambitieux » grâce à la contribution des États membres de l’UE.
WindEurope, une association professionnelle, a salué le projet comme « un pas en avant significatif », le PDG Giles Dickson affirmant qu’il « aidera les gens à décider de la meilleure façon de construire des réseaux offshore » et d’identifier les goulots d’étranglement.
Défis
Pourtant, l’association européenne des gestionnaires de réseau reconnaît que la construction de ces actifs sera un défi.
« Amener cette énergie jusqu’au rivage n’est que la moitié du problème, elle doit également être apportée aux personnes qui vont la consommer », a déclaré Damian Cortinas, président du conseil d’administration d’ENTSO-E. En outre, « la planification du réseau représente également la moitié du problème, car il faut ensuite également le construire », a-t-il déclaré aux journalistes lors d’un point de presse mardi 23 janvier.
En tête de liste se trouve le financement, selon Cortinas : « L’argent existe. Le problème est de savoir comment le rendre disponible, attrayant et de manière à ce qu’il soit là lorsque nous en aurons besoin.
La clé pour maintenir les coûts à un niveau bas est « la disponibilité de disjoncteurs CC commercialement attractifs », explique ENTSO-E.
« Si nous voulons rendre les choses plus complexes – avec davantage de parcs éoliens offshore connectés à la terre ferme – nous ne pouvons pas le faire avec les technologies d’aujourd’hui, car s’il y a un défaut, toute la structure s’effondrera », a expliqué Gerald Kaendler, directeur de la gestion d’actifs chez Amprion GmbH et président du comité de développement du système d’ENTSO-E.
« Nous avons donc besoin de disjoncteurs qui ouvrent la structure », a-t-il ajouté, estimant que ces technologies sont « plus difficiles à construire » pour des raisons techniques et « ne sont pas encore à l’échelle industrielle ».
Selon ENTSO-E, la capacité d’interconnexion supplémentaire entre les pays de l’UE est estimée à 13 GW avec les disjoncteurs DC d’ici 2040, mais à seulement 7,5 GW sans eux. Au sein des pays de l’UE, les besoins sont estimés à 13 GW avec disjoncteurs DC et à 2 GW sans.
Viennent ensuite les préoccupations liées à la chaîne d’approvisionnement, notamment « le soutien aux capacités de fabrication telles que les navires, les chantiers, les ports et les ports pour assembler et déployer les équipements en mer, ainsi que les ressources humaines pour concevoir, construire et exploiter les systèmes offshore », explique ENTSO-E.
Un autre goulot d’étranglement concerne l’approvisionnement en matières premières critiques nécessaires à la construction des infrastructures, ajoute ENTSO-E, affirmant que « le défi à venir est énorme car le marché des infrastructures offshore est désormais mondial et les ressources sont rares ».
Politique autour de l’accès au réseau
Les parcs éoliens offshore sont également souvent connectés à plusieurs pays, ce qui nécessite une coordination plus étroite entre les gouvernements, les propriétaires d’actifs de production et les opérateurs de réseau que les projets d’énergies renouvelables traditionnels.
« Les politiques autour de l’accès au réseau et des connexions au réseau, en particulier les connexions au réseau hybride, sont compliquées », a déclaré Giles Dickson de WindEurope. « Il est essentiel de résoudre le plus rapidement possible la question du partage des coûts. Autrement, l’UE risque de passer à côté d’investissements », a-t-il prévenu.
Selon ENTSO-E, relever ces défis nécessitera une coopération sans précédent entre les autorités publiques et l’industrie dans le cadre d’une approche systémique de la planification et de la construction du réseau.
La bonne nouvelle est que les décideurs politiques européens sont conscients de ces défis. En novembre de l’année dernière, la Commission européenne a dévoilé un plan d’action visant à accélérer le déploiement des réseaux électriques et à éliminer les goulots d’étranglement entravant le déploiement des énergies renouvelables.
« Le plan d’action sur le réseau est l’impulsion politique dont nous avons besoin pour y parvenir », a déclaré Cortinas, faisant également référence à une prochaine alliance européenne sur le réseau annoncée par le commissaire européen au Green Deal, Maroš Šefčovič, lors du Forum économique mondial de Davos de cette année.
« Il y a beaucoup d’idées sur la manière de financer et de résoudre les contraintes des chaînes d’approvisionnement », a déclaré Cortinas, saluant l’alliance du réseau comme « une excellente idée ».
« Cela ne veut pas dire que ce sera facile », a-t-il ajouté, faisant référence aux contraintes réglementaires causées par la création d’alliances industrielles, telles que les règles européennes de concurrence et antitrust. « Mais nous pensons que c’est très opportun et très utile », a-t-il déclaré.
