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Malgré des ventes record en 2023, l’objectif politique allemand de 500 000 pompes à chaleur pour 2024 semble hors de portée, dans un contexte de baisse drastique des prix du gaz naturel et de lutte politique de longue durée sur les mandats des pompes à chaleur.
Le secteur du bâtiment allemand est à la traîne en matière climatique. Installer 500 000 pompes à chaleur par an à partir de 2024 était l’objectif politique pour contribuer au dépassement prévu de CO2 du pays de quelque 50 millions de tonnes – les émissions annuelles de l’Autriche – d’ici 2030.
Cependant, en raison de l’impasse politique sur les mandats des pompes à chaleur à partir de 2024 et du retour aux prix du gaz d’avant-guerre, cet objectif semble hors de portée.
Extérieurement, l’industrie est plutôt souriante. L’année dernière a été une année record pour le secteur, avec des ventes dépassant 356 000 unités, soit une hausse de 50 % par rapport à 2022. Ventes en Allemagne a soutenu les résultats pour toute l’Europe.
Mais lors d’une conversation privée, l’industrie affirme que ce rythme ne peut pas être maintenu. Vendre 150 000 pompes à chaleur supplémentaires en 2024 pour répondre à l’objectif gouvernemental, convenu conjointement avec les producteurs et installateurs de pompes à chaleurs’avérera trop difficile.
« Les ventes sont sur une tendance à la baisse depuis juin 2023 » a souligné Martin Sabel, PDG de l’association industrielle allemande des pompes à chaleur BWP, le 22 janvier. Selon le lobbyiste, « la dernière crise de décembre 2023 est particulièrement alarmante » avec une « baisse des ventes de 40 % ».
Une étude sectorielle de BWP prévoit des ventes de seulement 260 000 unités pour 2024, s’il n’y a « aucune mesure supplémentaire ».
Ce qui s’est passé?
Le secteur allemand des pompes à chaleur est victime d’une véritable tempête : l’incertitude réglementaire combinée à la faiblesse des prix du gaz.
À partir de 2024, le gouvernement souhaitait initialement rendre les pompes à chaleur obligatoires dans toute l’Allemagne – le pays cherchait en effet à réduire au plus vite sa dépendance à l’égard de la Russie.
Cette ambition majoritairement « verte » a échoué face à l’opposition des propriétaires fonciers et du parti libéral FDP – le plus petit membre du gouvernement tripartite. Les grandes villes doivent plutôt élaborer des plans de chauffage d’ici mi-2026 – que les citoyens doivent vérifier avant de décider d’un nouveau système de chauffage. Pour les petites villes de moins de 100 000 habitants, la mi-2028 s’applique.
Simultanément, l’institution qui distribuait les subventions pour faciliter le changement a changé en 2024. Les nouvelles demandes de financement ne peuvent être déposées qu’à partir de mars.
Ajoutez à cela les prix à long terme du gaz naturel, que l’indice de référence à l’échelle de l’UE, TTF, situe nettement en dessous des prix de début 2022 – un MWh tourne autour de 30 € pour toutes les années 2020. Les nouveaux clients allemands peuvent s’attendre à payer environ 7 centimes par kWh de gaz à partir de janvier 2024, tandis que l’électricité coûte environ 27 centimes.
Alors que les pompes à chaleur sont environ trois fois plus efficaces que les chaudières à gaz – compte tenu de leur utilisation de la chaleur ambiante – la grande disparité des prix ajoute aux difficultés de vente des industries. Le l’industrie et les experts sont généralement d’accord que les prix de l’électricité devraient être au maximum 2,5 fois plus élevés que ceux du gaz pour encourager les ventes de pompes à chaleur.
En 2023, les prix du gaz à la consommation allemands ont grimpé jusqu’à 10 centimes le kWh en moyenne, tandis que l’électricité oscillait autour de 30 centimes le kWh – bien plus proche du ratio « idéal » que ce à quoi on peut s’attendre pour 2024.
L’industrie en est bien consciente. « Si les conditions générales ne s’améliorent pas et que les politiques n’interviennent pas activement, nous nous attendons à ce que les ventes restent les mêmes, voire diminuent en 2024 », déclare Sabel.
Initialement, un tarif spécial de taxe sur l’électricité pour les pompes à chaleur était en cours d’élaboration à Berlin. Les malheurs du budget allemand – 60 milliards d’euros de lignes de crédit ont été jugées illégitimes par la plus haute juridiction – mettre rapidement un terme à ce processus, a déclaré un initié du secteur.
Le gouvernement allemand « reste fidèle à sa position sur les pompes à chaleur : des objectifs grandioses sont manqués de loin », a déclaré Thorsten Frei, chef de file de la CDU de centre-droit au Bundestag, qualifiant les objectifs de « coûteux et inefficaces ».
Les principaux acteurs du marché allemand des pompes à chaleur, dont beaucoup ne sont pas cotés en bourse, hésitent largement à commenter leurs attentes pour 2024.
Vaillant n’a pas répondu à une demande de commentaire. Viessmann, récemment acquis par le géant américain Carrier, est désormais coté en bourse et ne peut pas commenter avant le 6 février. FAZ a rapporté que Stiebel Eltron était en train de régler les réclamations relatives aux heures supplémentaires et envisageait de réduire les effectifs.
[Edited by Nathalie Weatherald]