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Les députés européens proposent la création d’une équipe européenne d’urgence phytosanitaire pour aider l’UE ou les pays tiers à prévenir l’émergence d’agents pathogènes, dans le cadre de la révision de la législation phytosanitaire votée par la commission de l’agriculture du Parlement européen mardi 13 février. ).
L’UE a mis à jour sa législation phytosanitaire à plusieurs reprises depuis les années 2000 et, le 17 octobre 2023, la Commission a présenté une proposition visant à simplifier les règles et à les rendre plus efficaces. Les législateurs ont approuvé leur position sur la loi.
« L’Espagne représente 55 % de la production mondiale d’huile d’olive. Ma région, l’Andalousie, abrite 80 % de la production espagnole […] Les oléiculteurs espagnols luttent actuellement contre diverses maladies, les plus grandes menaces pour les oliviers étant Xylella fastidiosa et la flétrissure verticillienne », prévenait en 2022 Clara Aguilera, députée européenne (S&D, ES), qui est rapporteure du texte approuvé en commission.
L’UE a dressé une liste des organismes les plus dangereux, notamment ceux qui ne vivent pas sur le territoire de l’UE, appelés « organismes de quarantaine de l’UE », parmi lesquels Xylella fastidiosale scarabée japonais, le longicorne asiatique, la bactérie du verdissement des agrumes et la maladie des points noirs des agrumes.
Ces organismes nuisibles, de plus en plus répandus en raison du commerce mondial et du changement climatique, ont des conséquences sociales, environnementales et économiques importantes.
Au cours des dix dernières années, le Xylella fastidiosa La bactérie a gravement endommagé le secteur agricole et les paysages dans certaines régions du sud de l’Europe (Italie, France, Portugal et Espagne), notamment la production d’huile d’olive.
Selon les estimations du Centre commun de recherche (JRC), Xylella fastidiosa La propagation totale pourrait finalement coûter à l’UE plus de 5,5 milliards d’euros par an en raison de la perte de production, avec des pertes potentielles d’exportation de 0,7 milliard d’euros par an.
Équipe d’urgence phytosanitaire de l’UE
En juillet 2022, la propagation d’un ravageur sud-africain, le faux carpocapse de la pomme, a poussé l’UE à imposer aux agriculteurs sud-africains un traitement par le froid pour toutes les oranges destinées à l’Europe. L’Afrique du Sud a déposé une plainte auprès de l’Organisation mondiale du commerce (OMC).
Après un appel à l’action des organisations d’agriculteurs et des députés européens, la Commission a proposé de réviser le règlement phytosanitaire.
La création d’une équipe européenne d’urgence phytosanitaire fait partie des amendements des députés. Cette équipe, composée d’experts nommés par la Commission et désignés par les États membres, aiderait les pays de l’UE ou les pays tiers voisins à prévenir l’introduction et la propagation d’organismes nuisibles.
Les députés ont déclaré que le groupe de travail pourrait impliquer « une assistance scientifique, technique et administrative sur le terrain ou à distance » pour éradiquer les organismes nuisibles.
Le soutien pourrait porter sur des « méthodes de diagnostic appropriées » ou promouvoir « la coordination entre les autorités compétentes des États membres et des pays tiers ».
Détection rapide des organismes dangereux
Les députés ont soutenu l’appel de la Commission européenne en faveur de la mise en œuvre de programmes pluriannuels d’enquête sur les risques afin de détecter rapidement les organismes nuisibles dangereux.
Ils estiment également que le règlement devrait « renforcer » les dispositions sur les organismes réglementés non de quarantaine (ORNQ), c’est-à-dire les organismes déjà présents sur le territoire de l’UE et nécessitant un contrôle strict. Ils devront être repris dans le certificat phytosanitaire.
Le texte approuvé par la commission de l’agriculture va maintenant être soumis à la session plénière du Parlement européen du 26 au 29 février puis au Conseil.
[Edited by Angelo Di Mambro/ Alice Taylor]
