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De nouvelles politiques ambitieuses en matière de nature et de biodiversité sont nécessaires, affirment les acteurs environnementaux. Les militants demandent que le projet de loi sur la restauration de la nature de la Commission européenne fixe des objectifs forts en matière de biodiversité, tout comme le Green Deal a fixé des objectifs climatiques robustes.
Le 6 février, l’UE a eu un avant-goût des débats à venir sur la politique climatique de l’UE lorsque les législateurs du Parlement européen ont débattu de l’objectif climatique recommandé par la Commission européenne pour 2040 – une réduction de 90 % des émissions de gaz à effet de serre par rapport aux niveaux de 1990.
Bien qu’ils ne représentent que 2,9 % de la population en âge de travailler de l’UE, l’accent a été mis en grande partie sur la manière de maintenir les agriculteurs à l’écoute des objectifs – en grande partie en raison des manifestations qui se sont déroulées à travers le continent au cours des semaines précédentes. Plus tôt, les perturbations de la chaîne d’approvisionnement européenne dues au COVID-19 et à la guerre en Ukraine ont rappelé au public à quel point notre communauté agricole locale est essentielle à la production alimentaire.
Mais le débat agricole sur le climat ne porte pas seulement sur l’atténuation des émissions, il s’agit également de s’adapter aux changements inévitables provoqués par le réchauffement climatique – et cela inclut la biodiversité et la protection de la nature.
Déclaration de Liège
Avec le souvenir encore frais des inondations meurtrières qui ont fait 39 morts en Wallonie à l’été 2021, il n’est pas surprenant que la Déclaration de Liège sur l’adaptation au changement climatique, signée début février par des réseaux européens et des organisations d’acteurs non étatiques – dont des entreprises, des chercheurs , la société civile et les gouvernements locaux – ont souligné l’adaptation au changement climatique par le biais de solutions fondées sur la nature (NbS) et la résilience comme étant la priorité numéro un.
Selon l’Agence européenne pour l’environnement (AEE), 50 % de toutes les espèces de l’UE dépendent d’habitats agricoles. Il est donc essentiel d’obtenir l’adhésion des agriculteurs à la mise en œuvre de solutions fondées sur la nature.
L’agriculture repose sur la biodiversité. La production d’aliments et de fibres dépend de divers facteurs génétiques ou naturels tels que la conservation des sols et de l’eau, la fertilité des sols, la résistance aux ravageurs et aux maladies et la pollinisation.
Selon l’Organisation européenne des propriétaires fonciers (ELO), qui représente les intérêts des propriétaires fonciers, des gestionnaires fonciers et des entrepreneurs ruraux, y compris les agriculteurs, depuis 1972 : « Les écosystèmes sont les « poumons » et l’épine dorsale de nos territoires ruraux et les propriétaires fonciers sont les gardiens de cet environnement riche. »
Plans nationaux de restauration
L’ELO soutient donc la proposition de loi sur la restauration de la nature de la Commission européenne qui obligerait les pays de l’UE à élaborer des plans nationaux de restauration. Ces plans devraient définir les mesures de restauration pour atteindre des objectifs contraignants jusqu’en 2050.
« Les échecs du passé devraient servir de guide vers une meilleure compréhension du cadre de gouvernance, des mécanismes de financement, de l’approche participative et des outils de communication qui sont nécessaires pour faire face au déclin actuel de la biodiversité partout dans le monde », a déclaré l’ELO.
Noor Yafai, directrice européenne des politiques mondiales et des partenariats institutionnels chez The Nature Conservancy, a déclaré qu’il était grand temps de briser le mythe selon lequel les entreprises sont anti-politiques et réglementations vertes. « En fait, toutes les entreprises ne souhaitent pas abroger les lois ou limiter les objectifs. De nombreuses voix de l’industrie – y compris celles qui investissent dans l’agriculture et les industries rurales – ont soutenu les politiques du Green Deal de la Commission », a-t-elle déclaré.
Et ce n’est pas seulement le cas dans l’UE. La nature et la biodiversité sont de plus en plus à l’ordre du jour à l’échelle internationale – lors des COP26, COP27, COP28 et plus récemment à DAVOS.
Yafai décrit le Cadre mondial pour la biodiversité Kunming-Montréal comme le « moment de l’Accord de Paris » pour la nature. Quelque 196 pays ont signé l’accord en décembre 2022, s’engageant à stopper et inverser la perte de nature d’ici 2030.
Elle fait valoir que là où le Green Deal fixe des objectifs climatiques forts et met en œuvre des mesures, la prochaine Commission européenne doit le faire pour la nature et la biodiversité. Yafai a fait remarquer que la prochaine Commission devrait mettre l’accent dans son nouveau programme de travail sur l’introduction de signaux politiques puissants qui aideront les entreprises à accélérer la transition des investissements en faveur de la nature et du maintien d’une biodiversité saine.
Yafai a ajouté : « Cela devrait inclure une concentration sur des modèles de financement plus innovants, depuis les incitations et les modèles de financement mixte, jusqu’à la lutte contre les subventions publiques néfastes ; notamment en révisant et en réformant les aspects clés de la PAC européenne qui ne contribuent pas à protéger les agriculteurs contre les pires effets du changement climatique à venir.»
L’intérêt commercial de ces incitations semble évident. La Banque centrale européenne a déclaré : « La perte de biodiversité et la dégradation des écosystèmes naturels constituent une menace importante pour l’économie dans son ensemble et la stabilité financière. » Son rapport révèle que « près des trois quarts de tous les prêts bancaires dans la zone euro sont destinés à des entreprises fortement dépendantes de la biodiversité ».
« De plus en plus de secteurs – en particulier ceux des énergies renouvelables – comprennent que la voie vers une croissance verte et prospère dans l’UE passe par une bonne mise en œuvre et un bon financement de ces politiques en matière de biodiversité. »
« Dans le contexte de l’atténuation du changement climatique, il y a d’énormes avantages pour tous, car les solutions fondées sur la nature peuvent contribuer à atténuer les émissions liées au changement climatique de manière rentable. »
« Planter un arbre ou restaurer une berge d’une rivière est dans de nombreux cas bien moins coûteux que les solutions technologiques. Bref, la nature fait partie de la boîte à outils pour aider à protéger les communautés agricoles, les PME rurales, les agriculteurs, etc. Les entreprises elles-mêmes le comprennent. Maintenant, les politiciens doivent s’impliquer », a conclu Yafai.
[By Jennifer Baker I Edited by Brian Maguire | Euractiv’s Advocacy Lab ]