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Le politicien FDP veut commencer avec les pensions par actions dans l’année à venir.
(Photo: dpa)
Berlin Le ministre fédéral des Finances, Christian Lindner (FDP), est à la tête du projet de retraite par actions. Le ministère fédéral des Finances (BMF) a présenté vendredi les pierres angulaires du projet dans un document intitulé « Concept de base pour la location de stocks ». Selon les cercles gouvernementaux, la pension d’actions fera partie du deuxième paquet de pensions de la coalition des feux de circulation, qui sera présenté plus tard cette année. Le travail sur le texte juridique bat « son plein ».
Dans le même temps, le financement est déjà en cours de préparation : dans le budget pour 2023, qui sera discuté au sein de la commission budgétaire du Bundestag la semaine prochaine, dix milliards d’euros doivent être réservés à court terme pour la pension de capital. .
Les responsables du budget des groupes de feux de signalisation pourraient intégrer un modèle correspondant du ministère des Finances. Cependant, il devrait encore y avoir des discussions à ce sujet, car il y a des réserves au sein du groupe des verts.
La part de retraite n’a aucun effet sur la marge de manœuvre dans le ménage. Afin de constituer le stock de capital, le gouvernement fédéral assumerait également les dix milliards d’euros de dette.
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Or, comme l’argent n’est pas dépensé mais investi, il s’agit d’une opération financière qui n’est pas soumise au frein à l’endettement. La marge de crédit du budget fédéral ne sera pas réduite des dix milliards d’euros.
Le gouvernement fédéral pourrait apporter des parts aux participations de l’État
« Les prêts du gouvernement fédéral à la réserve d’actions sont soumis à des intérêts au niveau de leurs coûts de refinancement », indique le document conceptuel. Néanmoins, l’investissement en actions pour l’assurance pension devrait valoir la peine.
Contexte : Le gouvernement fédéral peut emprunter à moindre coût en raison de sa bonne cote de crédit. À cet égard, le revenu de l’investissement en capital devrait être plus élevé, de sorte que les bénéfices subsistent même après les paiements d’intérêts au gouvernement fédéral.
>> Lire ici : La sortie du piège des retraites ? Les économistes soutiennent les projets de Lindner
L’objectif de la réserve d’actions est « d’utiliser les opportunités de rendement du marché mondial des capitaux afin de mieux préparer le financement des régimes de retraite légaux aux défis de l’avenir », écrit le ministère des Finances. « Des études empiriques montrent qu’en moyenne, des rendements plus élevés peuvent être obtenus en investissant sur le marché des capitaux à long terme que les coûts encourus par le financement par crédit. »
« Des études empiriques montrent qu’en moyenne, des rendements plus élevés peuvent être obtenus en investissant sur le marché des capitaux à long terme que les coûts encourus par le financement par crédit. » Ministère fédéral des Finances
Les bénéfices des investissements sont destinés à soutenir la pension légale, qui est sous pression en raison de l’évolution démographique. Selon la feuille de route de la prévoyance vieillesse, les revenus du capital social devraient contribuer à stabiliser l’évolution du taux de cotisation à l’assurance pension légale à partir du milieu des années 2030. En conséquence, du moins c’est l’espoir, la subvention du budget fédéral au fonds de pension pourrait augmenter moins fortement.
>> Lire ici : « Investir, c’est la nouvelle épargne » : les jeunes adultes dépendent des actions et des fonds pour leur prévoyance vieillesse
Cependant, les dix milliards ne devraient pas suffire pour un effet notable. C’est pourquoi il y a une volonté au sein de la BMF de transférer régulièrement de l’argent, par exemple dix milliards d’euros par an, vers le fonds d’actions à l’avenir. Il n’y a toujours pas d’entente là-dessus au sein du gouvernement fédéral. Cela doit maintenant être clarifié lors de la rédaction de la loi.
Avec la retraite par actions, la Confédération veut améliorer le financement de la prévoyance vieillesse légale.
(Photo : images imago/Future Image)
De plus, le gouvernement fédéral pourrait également compléter le fonds d’équité d’autres façons. « Afin de fournir un soutien en fonds propres, les contributions non monétaires doivent être transférées au capital social au cours de 2023 – également sans affecter la règle de la dette », indique le document conceptuel. Ces apports en nature n’y sont pas précisés. Cependant, il serait concevable, par exemple, de transférer des actions appartenant au gouvernement fédéral, telles que des actions de Deutsche Post.
Gestion du fonds : KENFO au lieu de la Bundesbank
La gestion du capital social doit être transférée « en tant que ‘fonds’ permanent conformément à l’accord de coalition à un nouvel organisme public indépendant », indique le journal. Entre-temps, des discussions avaient également eu lieu sur la possibilité de confier l’administration à la Bundesbank. Apparemment, cela a maintenant été abandonné.
Au lieu de cela, le « fonds de financement de l’élimination des déchets nucléaires » (Kenfo) devrait servir de modèle. Celle-ci était alimentée par les contributions des exploitants nucléaires et gère aujourd’hui 24 milliards d’euros pour financer l’entreposage provisoire et définitif des déchets radioactifs.
« Avec la Fondation Kenfo, le gouvernement fédéral dispose d’une institution qui a déjà fait des investissements actifs et passifs professionnels », indique le journal. « La réserve d’actions devrait bénéficier de l’expérience et de l’expertise de Kenfo en tant que gestionnaire d’actifs. »
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