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De nouvelles règles concernant les locations de vacances de courte durée en Angleterre ont été dévoilées lundi par le gouvernement, dans le but de freiner un secteur que les militants qualifient de « hors de contrôle ».
Face aux inquiétudes croissantes concernant l’explosion du nombre de propriétés louées à court terme, entraînant l’expulsion des résidents locaux de leurs communautés, les ministres proposent d’introduire un système d’enregistrement des locations de vacances et les obligeront également à obtenir un permis de construire.
Cependant, de nombreux militants affirment que les changements prévus ne vont pas assez loin.
Donc quel est le problème?
Ces dernières années, le nombre de personnes transformant leur propriété en location de vacances ou en location à court terme a considérablement augmenté. Une grande partie de cela a été alimentée par l’omniprésence de plateformes telles que Airbnb et Booking.com, qui facilitent sans doute cette activité en tant qu’activité secondaire potentiellement lucrative et souvent largement non réglementée.
La pandémie de coronavirus a ensuite accentué cette tendance en déclenchant un boom des vacances nationales et des courts séjours – un phénomène qui s’est poursuivi pendant la crise du coût de la vie.
Dans le même temps, un régime fiscal moins favorable pour les logements locatifs suite aux changements apportés en 2015 a conduit de nombreux propriétaires et investisseurs à quitter ce secteur et à se tourner vers la restauration touristique – en particulier dans des destinations populaires telles que la région des lacs et les Cornouailles.
Le résultat de tout cela, a déclaré le groupe de campagne Generation Rent, est que « les familles sont chassées de leurs communautés par la perte désastreuse de leurs logements au profit des locations de vacances, avec plus de 35 000 logements loués par des particuliers perdus au profit de locations à court terme de type Airbnb depuis 2019 ». ».
Les locations de vacances enregistrées et les résidences secondaires ont sans doute un effet négligeable sur l’offre de logements dans toute l’Angleterre, représentant 26 000 propriétés par rapport aux 682 000 nouvelles maisons ajoutées au parc immobilier du pays au cours de la période 2019-2022. Cependant, leur effet est très concentré : 80 % de la récente croissance des logements de vacances s’est produite dans 25 communes.
Il y a aussi le problème des comportements antisociaux liés aux locations de courte durée, comme les décharges sauvages, les sacs poubelles et les fêtes bruyantes.
Qu’a annoncé le gouvernement ?
Il a reconnu qu’il y avait un problème. Le secrétaire au logement, Michael Gove, a déclaré lundi que dans certaines régions, « trop de familles locales et de jeunes ont le sentiment d’être exclus du marché du logement et privés de la possibilité de louer ou d’acheter dans leur propre communauté ».
Elle a mené des consultations sur cette question et a annoncé un remaniement des règles en Angleterre.
Il y a deux propositions principales. Un permis de construire sera requis pour les futures locations à court terme, ce qui, selon le gouvernement, donnera aux conseils plus de pouvoir pour les « contrôler ». Les changements proposés créeraient une « classe d’usage » pour les locations à court terme qui ne sont pas utilisées comme résidence unique ou principale.
Parallèlement, un registre national obligatoire sera mis en place pour fournir aux autorités locales des informations sur les locations de courte durée sur leur territoire et leur permettre, en théorie, de contrôler leur utilisation, leur impact sur le territoire et si les règles d’hygiène et de sécurité sont respectées. rencontré.
Des informations plus détaillées seront présentées par les ministres dans les mois à venir, et le gouvernement a déclaré que les réformes seraient introduites « à partir de cet été ».
Je sens un « mais »…
Alors oui, même si de nombreux commentateurs se réjouissaient de voir le gouvernement agir, certains ont souligné des omissions ou ce qu’ils considéraient comme des défauts importants dans le remaniement.
L’aspect « futures locations à court terme » de la première proposition est important : le gouvernement a déclaré que les locations à court terme existantes « seront automatiquement reclassées dans la nouvelle classe d’usage et ne nécessiteront pas de demande de permis de construire ». Generation Rent a déclaré qu’autoriser les locations de vacances existantes à obtenir automatiquement l’autorisation de continuer « risque de fermer la porte de l’écurie une fois que le cheval s’est enfui » et ne ferait rien pour les milliers de maisons qui ont déjà été perdues.
Parallèlement, les ministres ont déclaré que les propriétaires pourraient toujours louer leur propre logement jusqu’à 90 nuits par an sans permis de construire. Le gouvernement s’est demandé s’il devait y avoir une limite de 30, 60 ou 90 nuits par an.
En outre, le gouvernement a également déclaré qu’il cherchait comment garantir que le registre « n’applique pas de réglementation disproportionnée – par exemple aux propriétaires qui louent rarement leur logement ».
Le fait que l’annonce du gouvernement inclue une citation positive d’Airbnb saluant le registre comme « une bonne nouvelle pour tout le monde » a été repris par certains commentateurs, notamment Jonathan Eley du Financial Times. publication sur X qu’il « vous dit tout ce qu’il faut savoir sur l’inutilité de la législation ».
Certaines régions ne sévissent-elles pas déjà contre les locations de vacances ?
Oui. En Écosse, par exemple, de nouvelles règles sont entrées en vigueur le 1er octobre de l’année dernière. Là-bas, les gens doivent avoir une licence avant de proposer des locations à court terme, et fonctionner sans une licence est une infraction pénale : vous pourriez être condamné à une amende de 2 500 £ et se voir interdire de demander une licence pendant un an. Les règles s’appliquent même si quelqu’un loue occasionnellement sa chambre d’amis ou sous-loue sa propriété pendant ses vacances.
Selon les militants, que faut-il faire ?
Des groupes tels que Generation Rent affirment que le gouvernement devrait repenser son approche et donner aux conseils municipaux le pouvoir d’exiger que les locations de vacances adhèrent à un système de licence.
Il a également appelé à l’introduction de plafonds locaux sur le nombre de locations de vacances pouvant fonctionner dans une zone – en particulier dans les zones où les problèmes d’accessibilité au logement sont particulièrement graves.
Il existe déjà un précédent pour un régime national de licences. Une loi assez stricte est en place pour les grandes maisons privées louées – de grandes maisons à occupation multiple – en Angleterre et au Pays de Galles.