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La Hongrie a donné son feu vert lundi (26 février) à l’adhésion de la Suède à l’OTAN, levant ainsi le dernier obstacle et ouvrant la voie à la Suède pour devenir le 32e membre à part entière de l’alliance militaire.
Après 20 mois de retards et d’attente, le parlement hongrois, dirigé par la majorité Fidesz-KDNP du Premier ministre hongrois Viktor Orbán, a voté en faveur de l’adhésion de la Suède à l’alliance transatlantique avec une large majorité de 188 voix pour et six contre.
La Suède a demandé à rejoindre l’alliance militaire occidentale en réponse à l’attaque russe contre l’Ukraine quelques mois seulement après le début de l’invasion, mettant ainsi fin à sa longue tradition d’alignement non militaire.
Le président hongrois par intérim Lásló Kövér dispose désormais de cinq jours pour signer le document, après quoi il sera transporté par avion aux États-Unis et remis au Département d’État, dépositaire officiel des protocoles d’adhésion de tous les membres de l’OTAN.
Une fois cela fait, les étapes suivantes seront essentiellement bureaucratiques : l’adhésion de la Suède sera annoncée par son secrétaire général Jens Stoltenberg et une cérémonie de lever du drapeau aura lieu au siège de l’OTAN, au nord de Bruxelles, aux côtés de ses 31 alliés militaires.
La Suède devra alors réadapter sa stratégie militaire et l’OTAN ses plans de défense et de dissuasion pour inclure la mer Baltique et ce pays nordique.
« L’adhésion de la Suède nous rendra tous plus forts et plus sûrs », a déclaré Stoltenberg : accueillant les nouvelles.
Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán lui a fait écho, affirmant que « l’adhésion de la Suède à l’OTAN renforce la sécurité de la Hongrie », tandis que son homologue suédois se réjouissait de cette nouvelle.
« Une journée historique. Tous les parlements des pays de l’OTAN ont désormais voté en faveur de l’adhésion de la Suède à l’OTAN. Nous sommes prêts à assumer notre part de responsabilité dans la sécurité de l’OTAN », a écrit le Premier ministre suédois Ulf Kristersson. sur Xplus de 20 mois après la demande d’adhésion.
Mais le oui hongrois n’était pas acquis d’avance.
À la suite de l’invasion russe de l’Ukraine, la Suède et la Finlande ont déposé une candidature commune à l’adhésion à l’OTAN en mai 2022. La Finlande est devenue le 31e membre de l’Alliance en avril 2023, un an plus tard.
La Suède, en revanche, a lutté pendant plusieurs mois pour obtenir l’approbation des membres de l’OTAN, la Turquie et la Hongrie.
Après que la Turquie a ratifié la candidature de la Suède à l’OTAN en janvier, la Hongrie est restée le seul membre de l’OTAN à ne pas avoir donné son feu vert à son adhésion, avec le parti au pouvoir Fidesz à plusieurs reprises. retarder un votecitant des griefs concernant Les critiques suédoises à l’égard de BudapestLe bilan de l’État de droit.
Le vote tardif de la Hongrie intervient après une accord militaire majeur entre la Hongrie et la Suède vendredi dernier (23 février). L’accord a permis à la Hongrie d’acheter quatre avions JAS 39 Gripen supplémentaires de construction suédoise et de prolonger de dix ans le contrat de soutien et de logistique actuel, de 2026 à 2036.
Étant donné que, selon le contrat, des négociations sont en cours depuis 2021 et qu’aucun obstacle spécifique n’a été signalé, il reste difficile de savoir comment l’accord s’intègre dans la candidature de la Suède à l’OTAN.
Le coût de l’OTAN pour la Suède
Alors que la Suède entre dans l’OTAN, la charge financière qu’elle devra supporter reste une question majeure à Stockholm.
« La contribution directe de la Suède, qui sert entre autres à financer le quartier général de l’OTAN, s’élèverait à 600 millions SEK, ce qui correspond à environ 54 millions d’euros », a déclaré Per Olsson, économiste de la défense à l’Agence suédoise de recherche sur la défense (FOI), à Euractiv.
Toutefois, selon l’expert, les coûts indirects sont plus difficiles à estimer, notamment les coûts de réorganisation de certains secteurs des forces de défense suédoises ou de remplacement du personnel que le pays devra envoyer au quartier général de l’Alliance à Bruxelles.
La Suède est néanmoins déjà considérée comme un bon élève, ayant déjà atteint la barre des 2% du PIB pour les dépenses de défense attendues des pays de l’Otan.
« L’année dernière, la Suède a dépensé environ 10 milliards d’euros dans la défense, ce qui correspond aux objectifs de l’OTAN », a déclaré Olsson, ajoutant toutefois que le pays avait décidé d’augmenter les investissements dans la défense avant de postuler à l’OTAN, en réponse à l’invasion russe de l’Ukraine.
A l’époque, la Première ministre sociale-démocrate Magdalena Andersson et son ministre de la Défense Peter Hulqvist prônaient d’atteindre la barre des 2% du PIB même si l’opinion publique n’était pas encore majoritaire en faveur de l’adhésion à l’OTAN.
L’entrée de la Suède dans l’OTAN est également facilitée par le haut niveau de compatibilité militaro-technologique entre les pays de l’alliance transatlantique et la Suède.
« Étant donné que l’industrie de défense suédoise souhaite vendre des armes à d’autres pays de l’OTAN, la Suède a utilisé de nombreuses normes de l’OTAN et dispose d’un haut degré d’interopérabilité avec les technologies des pays de l’OTAN », a déclaré Olsson, citant en exemple les missiles européens Meteor qui équipent l’OTAN. Avions de combat suédois Gripen et calibre d’obus d’artillerie compatible.
« Cela ne devrait pas constituer un changement trop radical pour l’économie suédoise », a conclu Olsson.
[Edited by Aurélie Pugnet / Nathalie Weatherald]