Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 words
Les ministres de l’Agriculture de l’UE réunis à Bruxelles lundi (26 février) ont exhorté l’exécutif européen à « réorienter » la politique agricole commune (PAC) après que le programme de « simplification » de la Commission ait été jugé insuffisant et que les agriculteurs soient à nouveau descendus dans les rues de Bruxelles.
Le ministre belge de l’Agriculture, David Clarinval, qui présidait la réunion, a déclaré aux journalistes que le plan de simplification de la Commission, présenté le 22 février, c’était « un premier pas » à court terme mais « pas suffisant » pour répondre aux préoccupations des agriculteurs.
Clarinval a déclaré que les pays de l’UE avaient envoyé à la Commission plus de 500 propositions pour plus de flexibilité au niveau des États – y compris des règles plus flexibles sur la révision des plans stratégiques nationaux.
« Entre le [adoption] de la PAC [in 2021] et aujourd’hui, il y a deux facteurs majeurs qui [must be] pris en compte : le Green Deal (…) et la guerre en Ukraine », a-t-il déclaré, ajoutant que l’UE devrait donc être « responsable » et « réorienter » le cadre.
Parallèlement, le commissaire à l’Agriculture Janusz Wojciechowski a proposé de transformer certaines règles de conditionnalité – les bonnes conditions agricoles et environnementales (BCAE) – en mesures volontaires, une idée soutenue par les États membres, selon Clarinval.
Les exigences de conditionnalité lient l’accès des agriculteurs aux subventions de l’UE à des pratiques agricoles obligatoires. Les éco-programmes sont plutôt volontaires pour les agriculteurs.
Wojciechowski a évoqué la possibilité de transformer les BCAE 6 (couverture minimale du sol), BCAE 7 (rotation des cultures) et BCAE 8 (laisser 4 % des terres en jachère) en éco-régimes.
« Il est toujours préférable d’offrir des incitations plutôt que d’obliger les agriculteurs à adopter des pratiques plus respectueuses de l’environnement », a déclaré Wojciechowski.
Affrontements entre agriculteurs et police
Alors que les ministres se réunissaient dans le bâtiment du Conseil de l’UE, les agriculteurs sont de nouveau descendus dans la rue à Bruxelles après la manifestation du 1er février.
Des agriculteurs ont jeté des œufs sur la police anti-émeute déployée autour du quartier européen de Bruxelles et ont incendié des pneus, de la paille et du mobilier urbain. A l’aide de leurs tracteurs, ils ont réussi à démolir un barrage et se sont affrontés avec la police, qui a utilisé des gaz lacrymogènes pour disperser la foule.
La police a également utilisé des canons à eau pour tenter d’éteindre les flammes. Après le Conseil, la présidence belge et le commissaire européen Janusz Wojciechowski ont reçu une délégation d’agriculteurs.
« Je condamne la violence », a déclaré Clarinval lors d’une conférence de presse. « Le recours à la violence est quelque chose que nous n’acceptons pas et qui est contre-productif ».
« Je me concentre sur les raisons des protestations et non sur leurs symptômes et nous proposons des solutions », a ajouté Wojciechowski.
Le niveau d’administration des États membres
A la question de savoir si la Commission européenne était responsable du mécontentement des agriculteurs, le ministre allemand de l’Agriculture, Cem Özdemir, a reconnu la responsabilité des pays de l’UE.
« La politique nationale ainsi que la politique européenne ont rendu les choses encore plus compliquées », a-t-il déclaré.
La réforme de la PAC approuvée en 2021 confère des pouvoirs de mise en œuvre sans précédent aux États membres. Et ce nouveau niveau d’administration a fait sensation dans de nombreuses régions d’Europe.
José Manuel Roche, secrétaire aux relations internationales de l’organisation agricole espagnole UPA, qui a participé aux manifestations à Bruxelles, a déclaré à Euractiv que les gouvernements nationaux auraient pu faire « beaucoup plus » pour réduire la charge administrative pesant sur les agriculteurs.
Selon Roche, la dernière réforme de la PAC donne aux États membres « une large marge de flexibilité » pour prendre des mesures visant à réduire les formalités administratives dans des domaines tels que les BCAE et les éco-régimes.
Roche a déclaré que le gouvernement espagnol avait encore compliqué les choses en rendant obligatoire le « carnet numérique » – un système permettant aux agriculteurs d’enregistrer leurs activités –, alors que l’UE l’avait rendu facultatif jusqu’en 2030.
Le gouvernement a suspendu cette mesure après les protestations des agriculteurs.
En octobre 2023, médias en Italie, ont indiqué que la PAC allait « changer le paysage » des plaines nationales en raison des conditions imposées à la rotation des cultures.
Cela était également dû à une interprétation stricte du ministère sur l’obligation de récolter des cultures secondaires, bénéfiques pour l’environnement. Début 2024, cette interprétation a été abandonnée.
À son arrivée au Conseil, le ministre tchèque de l’Agriculture, Marek Výborný, a déclaré qu’il ne voulait pas « cacher le fait qu’un certain nombre de réglementations en matière de déclaration sont définies au niveau national ».
En matière de simplification politique, « tous les niveaux de gouvernance doivent travailler main dans la main », a déclaré le Conseil européen des jeunes agriculteurs (CEJA) dans un communiqué de presse.
[Edited by Angelo Di Mambro/Zoran Radosavljevic]