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Les députés ont approuvé jeudi, par 26 voix, avec 10 contre et 1 abstention, une proposition visant à renouveler la suspension temporaire des droits d’importation et des quotas sur les exportations agricoles ukrainiennes vers l’UE pour une année supplémentaire, du 6 juin 2024 au 5 juin 2025, afin de soutenir L’Ukraine au milieu de la guerre d’agression continue de la Russie contre le pays.
La législation habilite la Commission à agir rapidement et à imposer toutes les mesures nécessaires en cas de perturbations significatives sur le marché de l’UE ou sur les marchés d’un ou de plusieurs pays de l’UE en raison des importations ukrainiennes. Il prévoit également un frein d’urgence pour les produits agricoles particulièrement sensibles, à savoir la volaille, les œufs et le sucre, ce qui signifie que si les importations de ces produits dépassent les volumes moyens de 2022 et 2023, les droits de douane seraient réimposés.
Les mesures de libéralisation sont conditionnées au respect par l’Ukraine des principes démocratiques, des droits de l’homme, de l’État de droit et à ses efforts soutenus pour lutter contre la corruption et le crime organisé.
Moldavie
Lors d’un vote séparé jeudi, les députés ont convenu que tous les droits sur les importations en provenance de Moldavie devrait être suspendu pour un an supplémentaire, par 28 voix, 2 contre et 6 abstentions.
Citation
Sandra Kalniete (PPE, LV), rapporteure pour le dossier ukrainien, a déclaré : « Alors que nous venons de célébrer le deuxième anniversaire du début de la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, la proposition est un signal fort du soutien indéfectible de l’UE à l’Ukraine et à ses personnes. La prolongation des mesures commerciales de l’UE garantira que l’Ukraine pourra continuer à exporter ses produits agricoles vers l’UE – une bouée de sauvetage cruciale pour l’économie ukrainienne. Dans le même temps, la proposition comprend de solides garanties garantissant que nos agriculteurs ne seront pas submergés par une augmentation soudaine des importations. La Commission pourra réintroduire des droits de douane ou prendre toute autre mesure nécessaire si elle constate que les importations de produits spécifiques entraînent des perturbations du marché. C’est un bon équilibre entre la poursuite de notre soutien vital à l’Ukraine et la nécessaire protection de nos marchés.
Prochaines étapes
Le Parlement devrait voter sa position en première lecture lors de la session plénière de la semaine prochaine. Si le Parlement adopte sa position en première lecture, le Conseil approuvera alors formellement le règlement, qui entrera en vigueur après sa publication au Journal officiel de l’UE.
Arrière-plan
L’accord d’association UE-Ukraine, qui comprend la zone de libre-échange approfondi et complet, garantit depuis 2016 aux entreprises ukrainiennes un accès préférentiel au marché de l’UE. Immédiatement après le début de la guerre d’agression russe contre l’Ukraine, l’UE a mis a mis en place des mesures commerciales autonomes (ATM) en juin 2022, qui permettent un accès en franchise de droits à tous les produits ukrainiens au marché de l’UE. Ces mesures ont été prolongées d’un an en juin 2023 et expireront le 5 juin 2024.
Le 31 janvier 2024, la Commission européenne a proposé que les droits d’importation et les quotas sur les exportations ukrainiennes et moldaves soient suspendus pour une année supplémentaire. La Russie a délibérément ciblé la production alimentaire ukrainienne et les installations d’exportation de la mer Noire pour saper l’économie du pays et menacer la sécurité alimentaire mondiale.
Les importations totales de l’UE en provenance d’Ukraine se sont élevées à 24,3 milliards d’euros au cours des 12 mois précédant octobre 2023, contre 24 milliards d’euros avant la guerre en 2021, selon la Commission.