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La Banque postale de Serbie a ouvert quatre succursales bancaires de fortune, aux points de passage frontaliers de Jarinje, Bernjak, Konculj et Merdare, où elle affirme que les Serbes du Kosovo peuvent retirer les paiements du gouvernement serbe, tels que les salaires et les pensions, en dinars.
Selon un communiqué de la banque, chaque établissement est équipé d’un guichet automatique Post Savings Bank, où le retrait de fonds des comptes en dinars sera possible à tout moment.
« Pour soutenir les citoyens, la banque a envoyé deux agences mobiles sur roues qui seront disponibles à ces endroits en fonction des besoins des citoyens », indique le communiqué.
Il est ajouté que « cette solution technique est temporaire jusqu’à ce que le fonctionnement normal des transactions de paiement dans les zones serbes du Kosovo soit établi ».
Le 1er février, la Banque centrale du Kosovo, entité indépendante du gouvernement, a imposé une réglementation stipulant que l’euro est la seule monnaie pour les transactions de paiement dans le pays. Cela fait suite à l’euro qui est la monnaie officielle du pays depuis 2002 et à la Constitution de 2008 qui stipule qu’il n’y a qu’une seule monnaie légale.
Malgré cela, de nombreux Serbes du Kosovo, qui refusent d’accepter la déclaration d’indépendance du Kosovo de 2008, continuent d’utiliser le dinar, évitant ainsi l’euro.
Les autres devises, notamment le dollar, la livre sterling, le lek et le dinar, seront toujours autorisées dans les échanges, les comptes spécifiques en devises étrangères et les transactions informelles entre particuliers.
Cependant, tous les paiements officiels doivent être effectués en dinars, ce qui empêche l’entrée de grandes quantités d’argent liquide au Kosovo par la frontière, ce qui suscite des inquiétudes quant à la criminalité organisée et à la traçabilité des fonds.
Le mois dernier, la police du Kosovo a interdit à plusieurs reprises l’entrée de dinars physiques en provenance de Serbie, arguant qu’ils étaient interdits par les règles de la Banque centrale.
Parallèlement, dans le but de permettre aux Serbes du Kosovo de s’adapter, le gouvernement du Kosovo a imposé une période de transition de trois mois pour que les règles entrent en vigueur.
Le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, a précisé que le dinar n’était pas interdit, malgré les affirmations de la Serbie et de nombreux rapports erronés des médias, et a encouragé les Serbes à rejoindre le système bancaire du pays.
Il a déclaré que la banque centrale avait offert à la Banque populaire de Serbie des facilités pour convertir les dinars en euros et avait assuré la gratuité des comptes bancaires en euros pour tous les Serbes du Kosovo. Les dinars peuvent être versés sur ces comptes puis retirés en euros, la monnaie légale officielle, a indiqué le gouvernement.
« L’aide à la communauté serbe, envoyée par le gouvernement de Belgrade, reçue en euros et enregistrée sur le compte bancaire, peut être reçue pour des raisons de transparence et d’établissement de la légalité. De cette façon, le montant d’argent envoyé depuis Belgrade correspondra exactement à celui que vous recevrez au Kosovo », a-t-il déclaré à la mi-février.
Lors de la réunion du Conseil de sécurité des Nations Unies en février, Kurti a également répondu aux allégations du président serbe Aleksander Vucic selon lesquelles « l’interdiction » était une tentative de nettoyage ethnique.
«La réglementation de la banque centrale n’interdit pas à la Serbie de fournir un soutien financier. Toute suggestion contraire relève de la fausse propagande visant à attiser les tensions ethniques.»
Le Premier ministre a ajouté que la décision de réglementer la manière dont les devises étrangères entrent dans le pays était conforme à la législation nationale et aux meilleures pratiques internationales et européennes en matière de prévention de la criminalité financière. Il a déclaré que cela empêcherait que des fonds illicites soient amenés physiquement au-delà de la frontière du Kosovo et utilisés par des structures criminelles.
« L’hystérie de Belgrade concernant la réglementation de la banque centrale vient de l’arrêt imminent de son flux de liquidités illégales vers le Kosovo, et non de l’inquiétude quant au bien-être des citoyens serbes », a-t-il ajouté.
La décision de la banque centrale du Kosovo a suscité l’ire de l’Union européenne et des États-Unis, qui ont demandé sa suspension, craignant qu’elle n’exacerbe des tensions ethniques déjà fragiles.
L’envoyé américain pour les Balkans occidentaux, Gabriel Escobar, se rendra cette semaine à Pristina pour discuter du dialogue en cours avec la Serbie et de la question du dinar.
Le Département d’État a déclaré : « Sa visite soulignera à nouveau l’engagement des États-Unis envers les pays des Balkans occidentaux, qui visent l’intégration euro-atlantique et une coopération régionale plus approfondie. »
Le mois dernier, Escobar a déclaré que le gouvernement du Kosovo ne traitait pas les États-Unis comme un partenaire parce qu’il n’avait pas écouté la demande américaine sur la question du dinar serbe.
« Nous sommes très inquiets parce que le gouvernement du Kosovo ne nous traite pas comme un partenaire, ne travaille pas avec nous pour la stabilité régionale et sape le dialogue, un processus dans lequel les États-Unis sont pleinement engagés », a déclaré Escobar.
(Alice Taylor | Euractiv.com)