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Les législateurs de Hong Kong ont approuvé une nouvelle loi sur la sécurité nationale – appelée article 23 – qui donne au gouvernement de nouveaux pouvoirs pour réprimer toute forme de dissidence pour des raisons de trahison, d’espionnage, de sédition et d’ingérence extérieure dans les affaires intérieures de Hong Kong. .
L’article 23 est la deuxième loi de ce type sur la sécurité depuis 2020, lorsque les autorités ont réprimé des mois de manifestations en faveur de la démocratie à Hong Kong, conduisant à l’arrestation ou à la fuite en exil de centaines de militants, d’hommes politiques et de personnalités publiques militant pour plus d’ouverture en Chine. -centre financier gouverné.
Les autorités de Hong Kong affirment que la nouvelle législation – qui entrera en vigueur le 23 mars – est nécessaire pour renforcer les lois existantes sur la sécurité nationale, tandis que les critiques affirment qu’elle sera utilisée pour intimider et restreindre davantage les droits et la liberté d’expression des résidents de Hong Kong et d’outre-mer. .
Quelles sont les infractions et sanctions prévues à l’article 23 ?
Pékin a promis de préserver les libertés civiles de Hong Kong pendant 50 ans lorsque l’ancienne colonie britannique est revenue sous domination chinoise en 1997. Mais l’environnement politique et la liberté d’expression de Hong Kong ont radicalement changé depuis les manifestations de rue à grande échelle de 2019 qui ont contesté la domination chinoise sur le semi-continent. territoire autonome.
Adopté mardi, l’article 23 se concentre sur cinq types de crimes : la trahison, l’insurrection, le sabotage mettant en danger la sécurité nationale, l’ingérence extérieure dans les affaires de Hong Kong, ainsi que l’espionnage et le vol de secrets d’État.
Les personnes reconnues coupables de trahison, d’insurrection et de sabotage impliquant des acteurs externes peuvent être punies d’une peine d’emprisonnement à perpétuité, tandis que celles reconnues coupables d’espionnage et de sabotage – y compris de cyberattaques – peuvent être condamnées à une peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à 20 ans.
Des peines supplémentaires de deux à trois ans de prison peuvent être ajoutées pour les personnes reconnues coupables de collusion avec des « forces extérieures » en vue de commettre une infraction – une catégorie fourre-tout qui s’étend aux gouvernements et entreprises étrangers ainsi qu’aux organisations internationales.
Les délits de sédition existants ont été élargis à l’article 23, y compris l’incitation à la haine contre la direction du Parti communiste chinois, qui est passible d’une peine pouvant aller jusqu’à 10 ans de prison.
En prévision de toute « circonstance imprévue », les législateurs de Hong Kong sont également habilités à créer et à punir de nouvelles infractions pouvant aller jusqu’à sept ans de prison.
La police a également reçu de nouveaux pouvoirs étendus, notamment une augmentation de la durée de détention des suspects sans inculpation de 48 heures à 16 jours.
La police peut empêcher les suspects de rencontrer des avocats, et les personnes libérées sous caution peuvent voir leurs déplacements et leurs communications restreints.
La nouvelle loi peut également s’appliquer aux actions qui ont lieu en dehors de Hong Kong – par les résidents et les entreprises – une décision considérée comme essentielle dans la poursuite par la Chine des militants et critiques pro-démocratie à l’étranger décrits comme des « éléments anti-Chine ».
Les militants basés à l’étranger risquent également l’annulation de leur passeport, et ceux soupçonnés de financer des critiques à l’étranger, y compris leurs parents, risquent l’emprisonnement.
Que disent les critiques ?
L’Index sur la censure a déclaré : « L’adoption de la législation relative à l’article 23 est un jour très sombre pour les Hongkongais. »
Sarah Brooks d’Amnesty International a déclaré que la nouvelle législation impose « les concepts juridiques chinois de « sécurité nationale » et de « secrets d’État » directement dans la loi de Hong Kong, d’une manière qui est profondément inquiétante pour l’avenir de la ville ».
Le passage de #Article23 » envoie le message le plus clair à ce jour : la soif des autorités de Hong Kong de s’adapter à la volonté de Pékin dépasse tous les engagements passés en matière de droits de l’homme.
– Amnesty International (@amnesty) 19 mars 2024
L’Alliance interparlementaire pour la Chine (IPAC) – une alliance internationale de parlementaires de pays démocratiques travaillant sur les relations avec le Parti communiste chinois – a déclaré que l’article 23 « fait pleurer par la répression qu’il permet et par l’effet dissuasif qu’il créera ».
« Sous le feu des médias internationaux, et en quelques jours, les autorités de Hong Kong ont adopté en toute hâte la législation sur la sécurité nationale la plus répressive de l’histoire de la ville », a déclaré l’IPAC, appelant la communauté internationale à agir enfin. événements à Hong Kong.
DÉCLARATION DE L’IPAC SUR L’ADOPTION DE L’ARTICLE 23 À HONG KONG
Sous le feu des médias internationaux, et en quelques jours, les autorités de Hong Kong ont adopté en toute hâte la législation sur la sécurité nationale la plus répressive de l’histoire de la ville.
Le contenu de la loi est… pic.twitter.com/vB5glE5P1B
— Alliance interparlementaire sur la Chine (IPAC) (@ipacglobal) 19 mars 2024
La semaine dernière, la Commission exécutive du Congrès américain sur la Chine – qui conseille le Congrès américain – a appelé Washington à s’opposer à l’article 23.
« Une notion toujours plus large de sécurité nationale ne fera que rendre Hong Kong moins sûr pour les entreprises américaines et les citoyens vivant à Hong Kong ainsi que pour les Hongkongais cherchant à exercer leurs libertés fondamentales », a déclaré la commission dans une lettre adressée au secrétaire d’État américain Antony. Clignote.
Qu’a dit la Chine ?
Le bureau du ministère chinois des Affaires étrangères à Hong Kong a condamné les critiques américaines à l’égard de la loi, affirmant que Washington doit « mettre immédiatement fin à la manipulation politique et à l’ingérence dans les affaires de Hong Kong ».
Les gouvernements chinois et hongkongais affirment que la loi sur la sécurité imposée par Pékin en 2020 a rétabli la stabilité après les manifestations de 2019.
Les responsables insistent désormais sur le fait que la nouvelle loi sur la sécurité équilibre la sécurité avec la sauvegarde des droits et libertés des résidents de Hong Kong.
Le gouvernement de Hong Kong a déclaré que l’article 23 était nécessaire pour empêcher une répétition des manifestations de 2019 et que ses dispositions n’affecteraient qu’« une extrêmement petite minorité » de résidents déloyaux.