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Tette semaine, alors que le projet de loi rwandais oppose les Lords et les Communes, retardant encore davantage les projets irréalistes d’expulsion des réfugiés du gouvernement, une commission indépendante a publié des solutions concrètes visant à réparer définitivement le système d’asile défaillant de la Grande-Bretagne. En tant que l’un des 22 membres de ce groupe, j’ai passé les deux dernières années à travailler sur ces recommandations, qui pourraient améliorer la vie des réfugiés et du grand public britannique, améliorer les compétences de l’économie britannique et générer un revenu net de plus d’un milliard de livres sterling.
Dans le même temps, je me suis opposé au projet d’envoyer des demandeurs d’asile au Rwanda – le dernier plan controversé et source de division d’un gouvernement qui produit peu d’alternatives réalistes ou rentables dans un domaine politique de plus en plus polarisé. La stratégie du gouvernement pour atteindre son objectif consistant à éliminer l’arriéré de demandes d’asile d’ici la fin 2023 et la loi sur l’immigration clandestine n’en sont que deux autres, et au moment où la commission a conclu ses travaux, les prochaines étapes dans ces deux domaines n’étaient toujours pas claires.
Alors que ces débats s’éternisent, la réalité est que les gens continueront à demander l’asile au Royaume-Uni ; il sera donc également nécessaire de proposer des stratégies d’intégration efficaces et humaines. Pourtant, une grande partie du débat se concentre sur l’entrée au Royaume-Uni de ceux qui fuient les atrocités commises à l’étranger, et des questions importantes sur la meilleure manière pour les réfugiés de reconstruire leur vie une fois ici – en tenant compte des meilleurs résultats pour eux, leurs communautés locales et la société britannique – sont négligées.
C’est pourquoi la Commission sur l’intégration des réfugiés, une commission indépendante convoquée par l’Institut Woolf, a entrepris l’exploration la plus significative et la plus détaillée de ces questions depuis une génération. Ses membres ont des antécédents et des opinions variés – ils comprennent un député travailliste et un député conservateur ; deux évêques et un rabbin ; Enver Solomon du Conseil pour les Réfugiés et David Goodhart de Policy Exchange – démontrant qu’un accord de tous les côtés du spectre politique est possible.
En adoptant une approche approfondie, réfléchie et fondée sur des preuves, nous avons organisé des auditions dans huit endroits à travers le Royaume-Uni, écouté plus de 1 250 personnes et organisations, notamment des réfugiés et des demandeurs d’asile, des décideurs politiques et des hommes politiques, des gouvernements locaux et des fonctionnaires, des représentants du secteur tiers. des travailleurs, des universitaires et des dirigeants religieux et communautaires, et a commandé des recherches à des organisations telles que la London School of Economics (LSE).
Une découverte qui m’a fortement frappé est le potentiel inexploité du grand nombre de demandeurs d’asile au Royaume-Uni. Nous avons trouvé une forte motivation à travailler, motivée par l’impact positif sur la santé mentale et le sens du but, ainsi que par le désir de contribuer à leurs nouvelles communautés alors qu’ils reconstruisent leur vie. Un homme, qui a participé à l’audience de Glasgow, a expliqué qu’il avait dû refuser des emplois parce qu’il attendait toujours son congé pour rester. « Il y a beaucoup d’opportunités », a-t-il déclaré. « Il y a un brillant avenir pour moi ici. Je suis prêt à contribuer, à aider les gens, à payer des impôts, mais je n’en ai pas le droit.
Beaucoup d’autres nous ont dit qu’ils aimeraient pouvoir utiliser leurs compétences ici. Dans une enquête menée auprès de plus de 700 réfugiés et demandeurs d’asile pour la commission par Neighbourly Lab, un sur trois a déclaré avoir un baccalauréat ou équivalent, et un sur quatre un diplôme de niveau master, mais 34 % n’ont jamais eu l’occasion d’utiliser ces diplômes. même s’ils le veulent. L’enquête révèle que 76 % des réfugiés et des demandeurs d’asile estiment que ne pas être en mesure d’utiliser leurs compétences ou leurs qualifications signifie qu’ils ne contribuent pas à la société autant qu’ils le souhaiteraient.
De plus, un modèle financier développé pour la commission par la LSE a révélé qu’un bénéfice économique net d’au moins 1,2 milliard de livres sterling par an au cours de la cinquième année est possible en aidant les demandeurs d’asile et les réfugiés à travailler. Cet objectif peut être atteint en fournissant un accès à des cours d’anglais gratuits dès le premier jour et une aide à l’emploi après six mois, tandis que le gouvernement atteint son ancien objectif. traiter les demandes d’asile dans un délai de six mois. La commission demande que les demandeurs d’asile soient autorisés à travailler six mois après leur arrivée au Royaume-Uni, quel que soit l’état d’avancement de leur demande.
Nous recommandons également de s’éloigner des budgets et des décisions contrôlés de manière centralisée, des systèmes cloisonnés pour différents groupes de réfugiés et de l’externalisation vers des entrepreneurs privés. Nos recommandations appellent plutôt à des « partenariats d’intégration locale », qui confieraient la prise de décision, la mise en œuvre et le financement entre les mains des gouvernements décentralisés, des autorités locales et des communautés.
Cela nécessite une gouvernance et une surveillance fortes de l’ensemble du système – et le gouvernement national devrait jouer un rôle de coordination, notamment en fixant les chiffres globaux. À cette fin, la commission appelle à la réintégration d’un ministre britannique des réfugiés et à la création d’un observateur indépendant des affaires de réfugiés qui prendrait conseil auprès de personnes ayant vécu une expérience de réfugié.
Pour moi, ce ne sont pas seulement des solutions objectives de bon sens ; ce sont des questions d’une profonde importance personnelle. Mon père a été le premier évêque anglican persan en Iran et, par conséquent, ma famille a été forcée de partir après le meurtre de mon frère et une tentative d’assassinat contre mon père. Nous sommes arrivés au Royaume-Uni en tant que réfugiés quand j’avais 14 ans. Comparé à beaucoup d’autres aujourd’hui, j’ai eu un atterrissage en douceur. Il y avait moins de suspicion à l’égard des réfugiés et pas d’« environnement hostile ». Nous avons reçu un accueil et des opportunités qui nous ont permis de commencer une nouvelle vie et de commencer à contribuer à la société britannique.
Mon travail au sein de la commission a été motivé par des considérations personnelles, compatissantes et pragmatiques, mais mes collègues commissaires et moi-même sommes d’accord sur le fait qu’un nouvel accord doit être conclu pour les réfugiés au Royaume-Uni – un accord qui soit juste, réalisable et responsable. Le système actuel est coûteux, cruel et brisé. Il est temps d’adopter une nouvelle approche.
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Le Dr Guli Francis-Dehqani est l’évêque de Chelmsford et l’évêque principal de l’Église anglicane pour le logement.
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