Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 words
Le rôle de l’Organe des régulateurs européens des communications électroniques (ORECE) doit changer, étant donné le champ d’action réglementaire croissant de ses membres dans des écosystèmes plus larges, a déclaré Kamila Kloc, directrice de la Commission européenne en charge de la décennie numérique et de la connectivité, à Euractiv. entretien.
Le secteur européen des télécommunications est actuellement pris entre une législation européenne rigoureuse et la nécessité d’investir dans les infrastructures, affirment les opérateurs historiques. Pourtant, les organisations de consommateurs et les concurrents mettent en garde contre une déréglementation qui constituerait un risque pour les petites entreprises et entraînerait une hausse des prix pour les consommateurs.
Commentant le fait que le rapport de la Commission sur la Décennie numérique a montré un besoin urgent de réforme alors que la prochaine loi européenne sur les télécommunications a été reportée au prochain mandat, Kloc a déclaré que la Commission avait « pris de nombreuses mesures au cours de ce mandat ».
Elle a cité les initiatives de la 5G Cybersecurity Toolbox, du Gigabit Infrastructure Act, de la recommandation Gigabit et du livre blanc sur les télécommunications de février « qui ouvrent la voie à une approche plus déréglementaire avec des recours moins lourds imposés aux opérateurs ».
Elle a déclaré que « ce que nous proposons dans le livre blanc, ce sont des dispositions liées à la déréglementation », expliquant qu’il s’agit de scénarios provisoires, actuellement ouverts à la consultation des parties prenantes.
« L’un des scénarios que nous testons actuellement avec les parties prenantes [consists] Il s’agit de recommander moins de marchés et de recommander qu’un marché unique soit réglementé au niveau de l’UE », a-t-elle déclaré.
« Mais nous disons aussi que nous conserverions les trois critères [to determine operators with significant market power]qui permettent aux régulateurs d’intervenir si nécessaire.
Elle a expliqué que même si « certains pourraient être déçus qu’il n’y ait pas de réglementation dans le cadre de ce mandat, je pense que nous sommes confrontés à des questions tellement complexes ». […] que c’était une sage décision d’ouvrir une vaste consultation et de consulter de nombreuses parties prenantes afin de préparer le livre blanc, qui examine réellement les changements technologiques du marché et les énormes changements qui se produisent dans le marché des télécommunications ».
Rôle du régulateur européen
Observant que « les régulateurs nationaux siégeant au sein du BEREC réglementent déjà un écosystème bien plus vaste parce que beaucoup d’entre eux sont [or will be] impliqué dans la régulation des plateformes, des données [or] intelligence artificielle », a expliqué Kloc, selon elle, les autorités de régulation nationales reconnaissent déjà que la Commission est en train de réorganiser ses relations avec les administrations nationales.
« Le rôle de l’ORECE doit donc changer », a-t-elle déclaré.
Harmonisation du spectre
S’appuyant sur l’appel de la Commission en faveur d’une gouvernance du spectre plus intégrée, Kloc a déclaré qu’elle estimait que « tout le monde se rend compte que nous ne sommes pas les plus performants dans le déploiement de la 5G ».
Selon elle, les problèmes proviennent « de délais complètement différents, mais de conditions souvent très différentes d’attribution des principales bandes passantes, ce qui a un impact sur l’ensemble du marché unique ».
Elle a également rappelé que l’industrie des satellites avait également besoin d’une plus grande harmonisation du spectre, mais a expliqué qu’une plus grande harmonisation « ne signifie pas que cela se ferait au niveau de l’UE, et que la Commission déciderait et allouerait le spectre et prendrait les frais ».
Recommandation Gigabit
Bien que certains experts considèrent que la recommandation Gigabit va à l’encontre de l’esprit du Code des communications électroniques européen, le cadre réglementaire des télécommunications de l’UE, Kloc a déclaré que « la recommandation en elle-même ne change pas la loi, elle donne des orientations aux autorités réglementaires nationales ».
Elle a ajouté qu’« il développe certains concepts plus loin, dans l’esprit du Code. Il donne des lignes directrices pour analyser la manière d’imposer des remèdes », citant en exemple l’accès aux conduits.
« Le principal goulot d’étranglement pour le déploiement des réseaux, explique-t-elle, est l’accès au génie civil, [which] est la partie la plus coûteuse de la construction du réseau. Donc, si vous devez fournir les conduits, cela représente près de 80 % du coût ».
« De plus en plus de marchés sont déréglementés. Donc en ce sens, [regulation] se limite un peu à des situations spécifiques où nous avons encore un pouvoir de marché important ».
Loi sur les infrastructures Gigabit
Revenant sur la loi européenne sur le haut débit, le Gigabit Infrastructure Act (GIA), qui vise à accélérer la connectivité à haut débit, Kloc a qualifié le compromis de février sur l’accès aux conduits de « meilleur mécanisme », même si le principe d’approbation tacite suggéré par la Commission n’a pas été rendue obligatoire.
En outre, elle s’est dite « satisfaite du compromis atteint » sur la suppression des surtaxes de communications intra-UE, expliquant que d’une part, « elle a une perspective très claire du côté des consommateurs pour la suppression progressive des surtaxes, et d’autre part d’un autre côté, cela protège les analyses de rentabilisation des opérateurs ».
Kloc est également convaincu qu’il n’y aura pas de vide législatif concernant le plafonnement des prix des SMS et des appels intra-UE, car « le Parlement et le Conseil sont absolument déterminés à respecter la date limite » du 14 mai.
[Edited by Zoran Radosavljevic]
