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Les pays de l’UE ont approuvé une proposition visant à assouplir les exigences environnementales de la politique agricole commune (PAC) pour la période 2023-2027, parvenant à un accord rapide en marge du Conseil européen de l’agriculture et de la pêche de mardi (26 mars).
Le projet de texte a été adopté par le Conseil de l’UE avec seulement des ajustements mineurs par rapport à la version originale présentée par la Commission européenne le 15 mars. Des sources diplomatiques de l’UE ont déclaré à Euractiv que toutes les délégations nationales ont soutenu le texte lors du vote informel d’aujourd’hui et que seule l’Allemagne s’est abstenue.
Bien que ces mesures visent à apaiser la récente vague de protestations du secteur agricole à travers l’Europe, les agriculteurs ont organisé de nouvelles manifestations mardi dans le quartier européen de Bruxelles, coïncidant avec la réunion ministérielle.
« Nous avons écouté nos agriculteurs et nous avons pris des mesures rapides pour répondre à leurs préoccupations à un moment où ils sont confrontés à de nombreux défis », a déclaré David Clarinval, ministre belge de l’Agriculture et président actuel du Conseil AGRIFISH.
« La révision ciblée des règles établit un juste équilibre entre garantir une plus grande flexibilité aux agriculteurs et aux États membres et alléger la charge administrative, tout en maintenant un niveau élevé d’ambition environnementale dans la politique agricole commune », a-t-il ajouté.
La proposition soutenue par le Conseil maintient les changements proposés par la Commission sur six des neuf normes de bonnes conditions agricoles et environnementales (BCAE) sur lesquelles reposent les paiements de la PAC, donnant ainsi aux États membres plus de flexibilité pour mettre en œuvre la politique.
Ces amendements, qui comprennent des exemptions sur les couvertures obligatoires des sols, la rotation des cultures et les règles relatives aux jachères, pourront être appliqués à partir de 2024.
De plus, selon le projet de loi, les exploitations agricoles de moins de 10 hectares, qui représentent 65 % des bénéficiaires de la PAC, ne seront pas soumises à des contrôles environnementaux ni à des sanctions.
Les ONG condamnent la décision
Dans une lettre envoyée lundi 25 mars à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, des ONG environnementales et des organisations de consommateurs ont appelé au retrait de la proposition, arguant qu’elle « méconnaît complètement » les principes démocratiques du processus décisionnel de l’UE.
« La Commission européenne a cédé au faux discours qui oppose l’environnement à l’agriculture », indique la lettre. « Les mesures proposées ne feront que saper les emplois que la PAC est censée soutenir à long terme », ajoute-t-il.
La coalition de 16 organisations, qui comprend les ONG WWF, BirdLife International, le Bureau européen de l’environnement, l’association caritative de droit de l’environnement Client Earth et l’organisation de consommateurs BEUC, a critiqué la Commission pour avoir supprimé les exigences environnementales de la PAC sans évaluation d’impact préalable et en n’ayant consulté que quatre agriculteurs. organisations.
Alors que la Commission a fait valoir qu’elle n’avait pas procédé à une analyse d’impact en raison de « l’urgence politique » des mesures visant à faire face à « une situation de crise dans l’agriculture européenne », les organisations ont souligné l’absence de preuves étayant cette urgence.
« La proposition législative ne constitue pas une simplification des exigences environnementales, elle constitue un retour en arrière », ajoute la lettre.
Le Parlement européen, qui a eu recours à une procédure d’urgence pour accélérer le processus législatif, devrait approuver formellement la proposition lors de sa dernière session plénière du 22 au 25 avril, avant que les institutions n’entrent dans une période de canard boiteux menant aux élections européennes de juin.
Le Conseil adoptera ensuite formellement le règlement, qui pourrait entrer en vigueur d’ici juin 2024.
[Edited by Zoran Radosavljevic]
