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Par David Lawder
GUANGZHOU, Chine (Reuters) – La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a déclaré vendredi que les inquiétudes grandissaient quant aux conséquences économiques mondiales de la capacité manufacturière excédentaire de la Chine, faisant de cette question le thème principal de quatre jours de réunions économiques avec des responsables chinois.
La Chine est trop grande pour exporter et bénéficierait d’une réduction de sa capacité industrielle excédentaire qui exerce une pression sur les autres économies, a déclaré Mme Yellen devant une quarantaine de représentants de la Chambre de commerce américaine à Guangzhou.
« La surcapacité n’est pas un problème nouveau, mais elle s’est intensifiée et nous constatons des risques émergents dans de nouveaux secteurs », a déclaré Yellen à Guangzhou, centre d’exportation du sud de la Chine, où elle a rencontré le vice-premier ministre He Lifeng et le gouverneur de la province du Guangdong, Wang Weizhong. .
Yellen et d’autres responsables de l’administration Biden sont de plus en plus préoccupés par la surproduction chinoise de véhicules électriques, de panneaux solaires, de semi-conducteurs et d’autres biens qui inondent les marchés mondiaux face à une baisse de la demande sur le marché intérieur chinois.
Elle a déclaré que cela n’est pas sain pour la Chine et nuit aux producteurs d’autres pays, exhortant Pékin à abandonner les investissements dirigés par l’État et à revenir aux réformes axées sur le marché qui ont alimenté la croissance au cours des dernières décennies.
COOPÉRATION FINANCIÈRE
Alors que les tensions sino-américaines sur toute une série de questions s’intensifient, Yellen a souligné les domaines d’intérêt mutuel dans le cadre d’un dialogue lancé lors de sa première visite en Chine en juillet dernier, notamment la lutte contre le changement climatique et le financement illicite.
Elle a déclaré qu’un groupe de travail financier représentant les deux parties avait travaillé sur des mesures visant à contenir les risques financiers liés à une éventuelle faillite bancaire dans l’une ou l’autre économie.
« Nous avons eu des échanges techniques entre nos parties, y compris un exercice sur la manière dont nous gérerions ensemble la faillite d’une grande banque aux Etats-Unis ou en Chine », a déclaré Yellen, sans fournir de détails supplémentaires sur les conclusions de cet examen.
La Chine s’est fixé un objectif ambitieux de croissance économique de 5 % pour 2024, alimenté en partie par davantage d’investissements dans les nouveaux secteurs de haute technologie, alors que l’économie peine à surmonter une crise immobilière et une faible demande des consommateurs. Mais de nombreux économistes affirment que le modèle de croissance chinois a besoin d’une refonte majeure pour stimuler la consommation intérieure et réduire sa forte dépendance traditionnelle à l’égard des investissements.
Yellen a commencé sa rencontre vendredi avec He en affirmant que les deux pays devaient communiquer étroitement sur des questions difficiles telles que la surcapacité et les restrictions économiques liées à la sécurité nationale.
« C’est ce que le monde et nos citoyens attendent de nous », a-t-elle déclaré.
JUSTIFICATION TARIFAIRE
Certains experts commerciaux considèrent les critiques croissantes des États-Unis à l’égard du modèle économique chinois axé sur la production, les subventions et l’endettement comme une première étape vers une augmentation des droits de douane américains sur les véhicules électriques chinois et les produits énergétiques propres afin de protéger l’industrie américaine.
Yellen a hésité à évoquer de nouvelles menaces de nouvelles barrières commerciales, mais a déclaré lors de son voyage à Guangzhou qu’elle n’exclurait pas de nouvelles actions pour protéger une chaîne d’approvisionnement américaine naissante pour les véhicules électriques, les batteries, l’énergie solaire et d’autres produits contre les importations chinoises à prix réduit. .
Le Trésor ne s’attend pas à un changement majeur dans la politique chinoise à la suite de la visite de Yellen, mais les responsables américains estiment qu’il est important d’expliquer les risques que le surinvestissement dans certains secteurs – et la demande relativement faible des consommateurs en Chine – présentent à la fois pour l’économie chinoise et son économie. partenaires commerciaux.
Yellen a déclaré vendredi qu’une partie de son objectif lors de son voyage était de consolider une relation américano-chinoise capable de « résister aux chocs et aux circonstances difficiles ».
En plus de la surcapacité des usines, Yellen a également déclaré qu’elle ferait part de ses inquiétudes quant à la détérioration du climat des affaires en Chine pour les entreprises étrangères, citant une enquête de l’AmCham qui a révélé qu’un tiers des entreprises américaines en Chine ont signalé un traitement injuste par rapport à leurs concurrents locaux.
Il s’agit notamment « d’imposer des barrières à l’accès des entreprises étrangères et de prendre des mesures coercitives contre les entreprises américaines », a-t-elle déclaré, ajoutant que mettre fin à de telles pratiques bénéficierait à la Chine.
LES MÉDIAS D’ÉTAT CHINOISE REPOUSSENT
Les médias d’État chinois ont répliqué au message de Yellen en matière de capacité excessive, affirmant qu’il s’agissait d’un exemple de deux poids, deux mesures.
« Bien qu’il s’agisse d’une simple théorie économique de base, les produits excédentaires recherchent naturellement des marchés ailleurs une fois la demande intérieure satisfaite, et les pays occidentaux le font depuis des siècles, lorsqu’il s’agit de la Chine, cela devient un ‘problème de surcapacité’ qui menace le monde », estime le rapport. » a déclaré le China Daily.
Les réunions de Yellen, qui se poursuivent à Pékin de samedi à lundi, surviennent juste après la réunion des responsables du Département américain du Commerce et du ministère chinois du Commerce à Washington jeudi.
La plus haute responsable américaine participant à ces négociations, la sous-secrétaire au Commerce, Marisa Lago, a également exprimé « de vives inquiétudes concernant la surcapacité croissante dans une série de secteurs industriels chinois », a indiqué le ministère dans un communiqué.
Le vice-ministre chinois du Commerce, Wang Shouwen, a fait part de ses inquiétudes concernant les droits de douane américains sur les importations chinoises, les sanctions et ce qu’il a qualifié de traitement injuste des entreprises chinoises en raison des restrictions nationales imposées par les États-Unis.
« Les relations économiques et commerciales entre la Chine et les Etats-Unis devraient constituer une force stabilisatrice », a déclaré Wang, selon un communiqué du ministère du Commerce.