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Les vétérans du dernier gouvernement travailliste ont appelé Keir Starmer à placer un nouveau programme de type Sure Start au cœur de son programme électoral après que des recherches ont montré son impact transformationnel sur les enfants pauvres.
Gordon Brown, l’ancien Premier ministre qui a annoncé pour la première fois l’initiative Sure Start en tant que chancelier travailliste en 1998, faisait partie de ceux qui ont exhorté le chef de l’opposition à donner la priorité aux premières années hier soir.
Il a déclaré : « La destruction délibérée de Sure Start et la réduction des allocations familiales après 2010 ont fait reculer les opportunités d’avenir de millions d’enfants. C’est pourquoi notre pays a désespérément besoin d’un nouveau Sure Start.»
Trois anciens secrétaires travaillistes à l’éducation ont ajouté leur voix, parmi lesquels David Blunkett, qui a déclaré qu’une réinvention de cette politique était « cruciale pour le bien-être de tant de jeunes dans les années à venir ».
Le programme pionnier Sure Start, qui a mis en place des « guichets uniques » dans les zones défavorisées, réunissant les services de la petite enfance, de santé et de soutien familial sous un même toit, est largement considéré comme l’une des politiques les plus populaires et les plus réussies du New Labour.
Aujourd’hui, une nouvelle recherche de l’Institut d’études fiscales (IFS) montre pour la première fois comment le programme a généré des améliorations significatives dans les résultats scolaires des enfants issus de milieux à faible revenu des années plus tard.
Une analyse publiée mardi a révélé que les enfants éligibles aux repas scolaires gratuits et ayant accès à un centre Sure Start ont amélioré leurs résultats au GCSE de trois notes – l’équivalent de la différence entre obtenir deux C et trois D et obtenir cinq C – par rapport à des enfants tout aussi pauvres. les enfants qui n’ont pas pu accéder à Sure Start.
L’effet a été plus prononcé parmi les enfants qui ont bénéficié des centres Sure Start créés au début du programme, avant 2003, qui disposaient de budgets plus importants et de programmes de sensibilisation plus efficaces, selon l’étude de l’IFS.
L’étude a également révélé que Sure Start augmentait la prévalence du soutien aux besoins éducatifs spéciaux (SEN) chez les jeunes enfants, car les problèmes étaient détectés et résolus dès le début, réduisant ainsi le besoin de plans d’éducation, de santé et de soins plus tard.
« Ces résultats nous révèlent en détail ce que la plupart des parents savent déjà », a déclaré Brown, « que si vous offrez un environnement favorable aux enfants dans leurs premières années et investissez dans leur avenir, les résultats transformeront leur vie. J’étais déterminé après 1997 à créer Sure Start dans ce but précis.
Alan Johnson, qui a été secrétaire travailliste à l’éducation de 2006 à 2007, a déclaré : « La création de Sure Start était un élément du plan travailliste visant à éradiquer la pauvreté des enfants d’ici 2020, plan que nous étions en bonne voie d’atteindre avant de perdre les élections de 2010.
« Nous ne pouvons pas recréer le passé, mais nous connaissons l’importance cruciale d’une intervention précoce et ce rapport souligne la nécessité de la remettre au premier plan de la réflexion du Parti travailliste, qu’il s’agisse de l’éducation ou des services sociaux. »
Estelle Morris, qui a occupé ce poste entre 2001 et 2002, a déclaré que les résultats de l’IFS montraient l’importance de l’investissement à long terme et d’une évaluation constante. « Très souvent, les décideurs politiques abandonnent les initiatives prometteuses visant à économiser de l’argent et tout le cycle doit recommencer.
« Pourquoi voudrait-on perdre du temps et des ressources à réinventer constamment la roue alors qu’il existe des preuves solides de ce qui fonctionne ? Sure Start a fait une réelle différence non seulement dans la vie des enfants, mais aussi dans celle de leurs familles et de la communauté au sens large.
Lord Blunkett, secrétaire à l’Éducation de 1997 à 2001, a ajouté : « Bien sûr, Start a toujours été l’un de ces programmes auxquels le public aspirait, mais les politiciens le mettent rarement en œuvre. À savoir, une politique à long terme sans gain électoral à court terme, mais avec des résultats transformationnels sur plusieurs années.
« C’est pourquoi j’étais si fier de participer au lancement du programme et je reste convaincu que sa réinvention est cruciale pour le bien-être de tant de jeunes dans les années à venir. »
La garde d’enfants et la petite enfance devraient être un champ de bataille clé à l’approche des élections générales. Alors que les conservateurs ont donné la priorité au déploiement de leur offre élargie de garde d’enfants gratuite pour aider les parents à retourner au travail, nombreux sont les acteurs du secteur qui s’inquiètent du déclin du développement des tout-petits post-Covid.
La secrétaire fantôme à l’Éducation, Bridget Phillipson, a déclaré que la réforme des services de garde d’enfants serait sa première priorité, mais même si elle est profondément fière de Sure Start, elle ne croit pas que le simple fait de remonter le temps donnera aux enfants l’avenir meilleur qu’ils méritent.
À son apogée, les dépenses totales de Sure Start s’élevaient à environ 2,5 milliards de livres sterling par an aux prix actuels, mais les dépenses ont depuis diminué de plus des deux tiers et de nombreux centres ont été fermés ou réduits. Le nouveau programme gouvernemental de centres familiaux dispose d’un financement de 300 millions de livres sterling pour couvrir la période 2022-2025 dans seulement 75 autorités locales.
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Les conclusions de l’IFS s’appuient sur des recherches antérieures sur l’impact de Sure Start sur la santé future, qui ont révélé que près d’un tiers du coût initial du programme était compensé par des économies réalisées par le NHS grâce à la réduction des hospitalisations.
En ce qui concerne l’éducation, les chercheurs ont constaté que l’accès à un centre Sure Start améliorait les résultats scolaires des enfants jusqu’au primaire et au secondaire, mais que l’impact était plus prononcé chez les enfants à faible revenu et les enfants issus de milieux ethniques minoritaires.
Si l’on considère tous les enfants – et pas seulement ceux issus de milieux à faibles revenus – tous les élèves qui vivaient à proximité d’un centre et avaient accès à un centre pendant leurs cinq premières années avaient obtenu des notes supérieures de 0,8 au GCSE par rapport à ceux plus éloignés. Pour les enfants éligibles aux repas scolaires gratuits, ce montant est passé à trois niveaux.
Nick Ridpath, économiste de recherche à l’IFS et co-auteur du rapport, a déclaré : « Sure Start a généré des bénéfices substantiels pour les enfants défavorisés tout au long de leur éducation, contribuant ainsi à combler l’écart de désavantage en matière de réussite.
« Les centres disposant de plus de ressources ont généré des bénéfices beaucoup plus importants, en partie parce que le financement supplémentaire leur a permis d’atteindre des familles qui étaient moins susceptibles de s’engager dans Sure Start mais qui en bénéficieraient beaucoup. Le retour sur investissement dans les services intégrés destinés à la petite enfance, dotés des ressources nécessaires pour atteindre ceux qui en ont le plus besoin, peut être très important.
Neil Leitch, PDG de Early Years Alliance, a déclaré : « Cette étude montre clairement à quel point les centres pour enfants sont essentiels, non seulement en tant que lieux où les familles peuvent s’adresser pour obtenir des conseils et des orientations, mais également en tant que source d’opportunités d’apprentissage vitales qui soutiennent les enfants. développement à long terme et, comme le montre cette recherche, améliorent leurs chances dans la vie.
« Même si le nouveau programme gouvernemental de pôles familiaux est sans aucun doute le bienvenu, son déploiement étant actuellement limité à 75 autorités locales, il est très difficile d’imaginer comment ces plans compenseront l’ampleur des fermetures de centres pour enfants qui ont eu lieu ces dernières années.
Un porte-parole travailliste a déclaré : « Le dernier gouvernement travailliste a transformé la vie des jeunes, et si nous avons le privilège de former le prochain gouvernement, le nouveau parti travailliste de Keir Starmer transformera à nouveau des vies.
« Notre gouvernement travailliste, axé sur sa mission, se lancera dans une décennie de renouveau national, ayant pour cœur la réduction de la pauvreté des enfants et l’élargissement des opportunités. Avec le Parti travailliste, les enfants constitueront la génération la plus saine et la plus heureuse de tous les temps. »
Un porte-parole du ministère de l’Éducation a déclaré que les dépenses consacrées à Sure Start, à leur apogée, représenteraient un quart des dépenses globales actuelles pour la petite enfance, grâce à l’énorme investissement du gouvernement dans le développement des services de garde d’enfants.
« Nous continuons d’investir dans les pôles familiaux, qui couvrent désormais la moitié de toutes les autorités locales de niveau supérieur et offrent un certain nombre d’avantages par rapport au modèle Sure Start, notamment l’accès à un soutien jusqu’à ce que les enfants atteignent 19 ou 25 ans s’ils ont des besoins éducatifs particuliers. ou handicaps, une gamme plus large de soutien et une concentration fondée sur des données probantes sur les 1 001 jours cruciaux de la vie d’un enfant.