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Les chefs d’État chinois et américain au sommet du G20 à Bali.
(Photo : AP)
Bangkok Joe Biden reste à l’écart de la réunion des plus grandes puissances économiques de la région du Pacifique pour des raisons personnelles. Au lieu de consulter des dirigeants de pays comme la Chine, l’Australie, le Japon, la Corée du Sud, l’Indonésie et le Canada sur la manière de lutter contre la récession mondiale, le président américain prend du temps pour le mariage de sa petite-fille Naomi.
Biden remet la vedette à son homologue chinois Xi Jinping lors du sommet de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC), qui suivra la réunion du G20 à Bangkok ces vendredi et samedi.
Lors de la réunion, Xi devrait chercher à étendre davantage l’influence économique de la Chine dans la région. La participation de Xi au sommet de l’APEC souligne l’importance que la République populaire accorde à la coopération économique dans la région, a déclaré le ministère des Affaires étrangères à Pékin. Compte tenu de l’instabilité et de l’incertitude mondiales croissantes, M. Xi souhaite profiter de ce rassemblement pour présenter les idées de la Chine pour « promouvoir la croissance économique régionale et mondiale » dans un discours liminaire.
« Une erreur inutile »
Les observateurs politiques considèrent que c’est une mauvaise décision pour Biden de laisser Xi monter sur scène lors du sommet. « L’absence du président est une erreur inutile », a commenté Matthew Goodman, expert de l’Asie au centre de réflexion américain Center for Strategic and International Studies. « Je pense qu’il aurait dû trouver un moyen d’être présent pendant au moins quelques heures pour montrer à la région qu’il se soucie de lui. »
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Biden n’aurait pas eu à voyager particulièrement loin pour cela : le vol de l’île de vacances indonésienne de Bali, où le président américain a assisté au sommet du G20 cette semaine, à la réunion de l’Apec dans la capitale thaïlandaise ne prend que quatre heures.
Le rejet de Biden a également provoqué l’étonnement car les États-Unis eux-mêmes présideront l’organisation l’année prochaine puis accueilleront le sommet de l’APEC.
Les États-Unis envoient le vice-président Kamala Harris à l’importante réunion.
(Photo : IMAGO/NurPhoto)
Au lieu de Biden, le vice-président Kamala Harris assistera désormais à la réunion. Elle prévoit de prononcer un discours public en marge du sommet pour promouvoir la vision américaine de la région.
Harris a voulu démontrer qu' »il n’y a pas de meilleur partenaire pour les économies et les entreprises de la région indo-pacifique que les États-Unis », ont déclaré des responsables, selon des médias américains. Elle veut entre autres mettre l’accent sur l’initiative américaine « Indo-Pacific Economic Framework » (IPEF) lancée en début d’année.
L’accord-cadre est la tentative centrale des Américains de renforcer les liens économiques avec l’Asie. 13 pays, dont le Japon, l’Australie, la Thaïlande, la Malaisie et le Vietnam, ont rejoint l’initiative Biden. Il vise entre autres à améliorer la coopération dans les chaînes d’approvisionnement technologiques et à faciliter le commerce numérique.
Cependant, l’IPEF ne peut offrir à ses partenaires indo-pacifiques un accès en franchise de droits au marché américain. On s’attend donc à ce que les avantages économiques pour les États participants soient limités.
La Chine domine la politique commerciale de l’Asie
La Chine domine la politique commerciale dans la région depuis que les États-Unis se sont retirés de l’accord commercial du Partenariat transpacifique (TPP) sous l’ancien président Donald Trump. Au début de l’année, l’accord de libre-échange RCEP (Regional Comprehensive Economic Partnership) est entré en vigueur, qui comprend la Chine et les pays de l’ASEAN, ainsi que l’Australie, la Nouvelle-Zélande, le Japon et la Corée du Sud. Le bloc regroupe environ un tiers de la production économique mondiale et est considéré comme le plus grand accord de libre-échange au monde.
Pour les pays d’Asie du Sud-Est, la Chine est de loin le partenaire commercial le plus important. Compte tenu des tensions croissantes avec les États-Unis, le gouvernement de Pékin souhaite étendre davantage les relations économiques avec ses voisins du sud.
Le ministère chinois des Affaires étrangères a annoncé en septembre qu’il travaillait sur une « version 3.0 » de l’accord commercial avec la région. En marge du sommet de l’ASEAN qui s’est tenu ce week-end à Phnom Penh, la capitale cambodgienne, le Premier ministre chinois Li Keqiang a confirmé son intention de renforcer la coopération avec l’Asie du Sud-Est dans les domaines du commerce, de l’industrialisation et de l’économie numérique.
Biden a également assisté à la réunion à Phnom Penh. Il a également assuré les pays de l’ASEAN d’une coopération plus étroite. Les relations entre l’alliance des États et les États-Unis ont été officiellement élevées à un « partenariat stratégique global » et donc au même niveau diplomatique que la Chine entretient déjà avec la région.
« L’Asean est au cœur de la stratégie indo-pacifique de mon administration », a promis Biden. Cependant, ce n’est pas l’offensive de charme diplomatique qui a retenu le plus l’attention, mais un lapsus : au lieu du Cambodge, l’homme de 79 ans a nommé un pays de l’autre côté du globe comme hôte dans son discours : Colombie.
Suite: L’ex-Premier ministre australien met en garde contre la perte d’investissements étrangers en Chine
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