Chers lecteurs,
Bienvenue à La politique de l’UE décodée, où Benjamin Fox et Eleonora Vasques vous proposent chaque jeudi un tour d’horizon de l’actualité politique en Europe et au-delà.
Dans cette édition, nous examinons comment les retombées de la guerre en Ukraine ont poussé la Pologne à abandonner progressivement son statut, aux côtés de la Hongrie, d’un des enfants à problèmes de l’Europe.
Opinion de l’éditeur : la guerre en Ukraine a vu la Pologne se débarrasser de son étiquette d' »enfant à problèmes » de l’UE
Rien de tel qu’une urgence pour changer l’orientation politique. C’est le cas de la Pologne, désormais au centre de l’attention internationale suite à l’attaque au missile qui a tué deux personnes mardi 15 novembre.
Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré que l’attaque était « probablement causé par un missile de défense aérienne ukrainien tiré pour défendre le territoire ukrainien », une théorie soutenue par la Pologne. Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a déclaré que les forces ukrainiennes n’avaient pas tiré les missiles.
D’autres enquêtes fourniront une image plus claire de ce qui s’est passé et qui en était responsable, mais la réaction des dirigeants mondiaux, qui ont tous exprimé leur solidarité avec la Pologne, pointe un doigt suspect vers la Russie.
Il est facile d’oublier qu’il y a moins d’un an, la Pologne et la Hongrie étaient les « enfants à problèmes » de l’UE, menant une bataille de longue date avec la Commission européenne sur l’État de droit et une guerre culturelle englobant la migration, l’avortement et l’identité. .
Il y a un peu plus d’un an, le discours du Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki au Parlement européen à Strasbourg accusait l’UE, en particulier la Cour de justice, d’une « révolution rampante » qui sapait la souveraineté polonaise.
Ce défi, associé au système judiciaire polonais proclamant la supériorité de son droit national sur celui de l’UE, a incité des personnalités comme l’eurodéputé libéral Guy Verhofstadt à comparer la position de la Pologne au Brexit.
En janvier, la Biélorussie est devenue le dernier État voisin de l’UE à militariser la migration en conduisant des migrants, dont beaucoup d’Irak et d’Afghanistan, à la frontière avec la Pologne pour entrer dans l’UE.
Nous pouvons opposer l’approche colérique et hostile du gouvernement polonais à l’égard de ces migrants à l’accueil qu’il a réservé aux 1,4 million personnes fuyant l’Ukraine qui s’étaient inscrites pour une protection temporaire en Pologne au 19 septembre.
L’administration Morawiecki n’est pas moins conservatrice qu’elle ne l’était il y a un an – notamment sur le droit à l’avortement – et son différend avec l’exécutif de l’UE sur son pouvoir judiciaire a signifié que près de 36 milliards d’euros de fonds de relance post-pandémique pour la Pologne restent bloqués.
Mais les relations avec Bruxelles sont désormais bien plus chaleureuses, notamment par rapport à Le gouvernement de Viktor Orbán à Budapest, qui continue de blâmer publiquement les sanctions de l’UE contre la Russie pour ses propres difficultés économiques.
La vice-présidente de la Commission, Věra Jourová, a déclaré cette semaine que Varsovie allait « dans la bonne direction » pour recevoir l’intégralité de ses fonds de relance à la suite de discussions « constructives » avec le ministre polonais de l’Europe, Szymon Szynkowski vel Sęk.
« Nous sommes ouverts au dialogue…[and] compromis », a ajouté Szynkowski vel Sęk. Ces mots ne faisaient pas partie du vocabulaire de Varsovie en début d’année.
Graphiques de la semaine
Le graphique de cette semaine concerne la Pologne et l’UE. En octobre 2022, le Pew Research Center a découvert que les Polonais en particulier ne sont pas si hostiles à l’UE.
La politique à l’honneur
Bienvenue à La politique à l’honneurle coin audiovisuel du pôle politique d’EURACTIV.
Cette semaine, nous nous sommes entretenus avec Juan Fernando Lopez Aguilar, le président espagnol de l’influent comité des libertés civiles du Parlement européen, pour discuter de l’état d’avancement du paquet de lois européennes sur la réforme de la migration.
Qui est électoraliste ?
La révolution Trump revisitée ? Bien qu’il ait fait face à une grande partie de la critique de la performance décevante du parti républicain lors des élections de mi-mandat de la semaine dernière, l’ancien président Donald Trump a annoncé son intention de se présenter aux élections présidentielles de novembre 2024.
La dernière poignée de sièges au Congrès n’a pas encore été convoquée, mais le GOP a remporté une courte majorité à la Chambre des représentants – probablement 221 contre 214 sur les démocrates – tout en ne faisant aucune impression sur le contrôle des démocrates sur le Sénat.
Cependant, l’échec de la «vague rouge» attendue à se matérialiser – et la défaite de nombreux candidats soutenus par Trump, l’ont mis sur le dos. De plus, le triomphe du gouverneur de Floride Ron DeSanctis l’a positionné comme un sérieux rival dans les primaires républicaines.
Capitales en bref
L’Allemagne a construit un nouveau terminal GNL en un temps record. L’Allemagne recevra du gaz naturel liquéfié (GNL) à partir de la mi-décembre via un nouveau terminal flottant inauguré mardi 15 novembre. L’Allemagne est l’un des pays de l’UE les plus dépendants du gaz russe et, à la suite de l’invasion de l’Ukraine par la Russie, Gazprom a interrompu l’approvisionnement en gaz et le gazoduc Nord Stream 1 a été détruit, laissant l’Allemagne manquante d’environ 50 milliards de mètres cubes (bcm) de gaz dans les livraisons annuelles.
Une nouvelle fenêtre d’opportunité pour le Protocole ? Peut être pas. Le ministre des Affaires étrangères James Cleverly a minimisé les perspectives de parvenir à un accord sur le protocole d’Irlande du Nord quelques jours seulement après que le Premier ministre britannique Rishi Sunak a déclaré qu’il y avait une nouvelle « fenêtre d’opportunité » pour conclure les pourparlers.
Au sein des établissements
Fumée blanche sur le budget de l’UE. Les députés européens et les gouvernements nationaux ont finalement atteint accord sur le budget de l’UE pour 2023 vaut 186,6 milliards d’euros le lundi soir (14 novembre), le Parlement réclamant des moyens supplémentaires pour faire face aux retombées de la guerre en Ukraine.
Il est temps d’élargir Schengen. La Commission européenne a réitéré son appel aux gouvernements de l’UE pour qu’ils admettent la Bulgarie, la Roumanie et la Croatie dans l’espace Schengen du bloc, qui autorise la circulation sans passeport, lors d’un vote en décembre.
Pas de feu vert pour le glyphosate. Les États membres ont bloqué la proposition de la Commission d’étendre la commercialisation autorisation de l’herbicide glyphosate pour une année supplémentairemais l’exécutif européen devrait encore approuver un renouvellement provisoire avant la mi-décembre.
70e anniversaire de l’EP. Le Parlement européen fêtera ses 70 ans d’existence mardi 22 novembre lors de la session plénière à Strasbourg.
Ce que nous lisons
La semaine prochaine en politique
- Un ordre du jour chargé pour le Conseil. Les ministres de l’agriculture de l’UE se réunissent, et à nouveau, le Conseil des affaires générales a lieu (mais sur les politiques de cohésion cette fois). En milieu de semaine, il y a l’Eurogroupe, tandis qu’une réunion extraordinaire sur l’énergie et un autre Conseil affaires étrangères sur le commerce ont lieu en fin de semaine prochaine.
- Retour à Strasbourg. Les législateurs européens se réuniront pour la session plénière de routine au Parlement européen à Strasbourg.
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[Edited by Alice Taylor]