À quoi devrait ressembler la politique féministe

La politique étrangère et de développement allemande devrait accorder plus d’attention aux droits des femmes et des filles. Mais qu’est ce que ça veut dire? Que disent les nouveaux concepts ?

On demande à plusieurs reprises aux deux ministres pourquoi les orientations de la politique étrangère et de développement devaient porter le suffixe « féministe ». Vous auriez envisagé de l’appeler autrement, admet la ministre du Développement Svenja Schulze, « mais soyez honnête, aurions-nous autant discuté de cette vision différente du développement et de la politique étrangère sans la définir comme une politique féministe ? beaucoup d’attention pour certains projets comme maintenant. »

Claudia Buckenmaier
ARD Capital Studio

La ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock et son collègue du SPD savent qu’il n’est pas facile d’expliquer le féminisme dans la politique étrangère et de développement. Plus l’exemple est concret, plus cela devient facile.

Les deux politiciens attachent une grande importance à attirer l’attention sur des projets lors de leurs voyages à l’étranger qu’ils considèrent comme des modèles et dans lesquels les femmes jouent un rôle de premier plan. Que ce soit les patrons d’une torréfaction de café éthiopienne que Baerbock a récemment visités. Ou la coopérative de cacao dirigée par une femme qui a impressionné Schulze il y a quelques jours en Côte d’Ivoire. Ce sont des projets que les deux ministres veulent soutenir.

Que ce soit en politique économique ou de sécurité – selon le ministre des Affaires étrangères Baerbock, l’objectif de la politique étrangère féministe est d’être plus fortes ensemble. « Les négociations de paix sont plus stables et durables lorsque tout le monde est à table. Et c’est particulièrement vrai pour la moitié de la population, et ce sont des femmes. »

Les femmes particulièrement vulnérables dans les conflits

Le politicien des Verts a présenté sur 80 pages comment exactement les femmes devraient être plus impliquées à l’avenir. Dans ce document, Baerbock décrit la politique étrangère féministe comme « amèrement nécessaire ». Parce que les hommes et les femmes dans le monde ne sont toujours pas égaux et parce que les femmes sont particulièrement vulnérables dans les conflits, précise l’avant-propos.

Le ministère fédéral des Affaires étrangères a eu d’innombrables discussions pour développer les directives. Il y aurait eu plus de 100 rencontres, avec des représentants d’autres ministères des affaires étrangères, mais aussi avec des femmes de la société civile.

Kristina Lunz du Center for Feminist Foreign Policy est l’une d’entre elles. En conversation avec le ARD Capital Studio l’activiste est convaincue qu’une nouvelle approche s’impose de toute urgence, précisément à cause des nombreuses guerres et conflits. « Les approches traditionnelles de la politique étrangère et de sécurité nous ont seulement conduits au fait que le nombre de conflits dans le monde a doublé ces dernières années. D’environ 30 à 60. Et aussi le nombre de réfugiés de 60 à 80 millions », dit-elle.

Des lignes directrices s’appliquent également au sein des ministères

Baerbock décrit trois objectifs dans les lignes directrices : Les droits des femmes et des filles doivent être respectés et promus, et les femmes doivent être mieux représentées. Même au ministère des Affaires étrangères lui-même : seulement un peu moins de 30 % des missions allemandes à l’étranger sont actuellement dirigées par des femmes. Cela devrait changer.

Le travail du projet porte également sur l’égalité d’accès, par exemple à l’éducation et à l’aide humanitaire. La promotion de la femme doit passer comme un fil rouge dans l’action des ministères.

Ce qui distingue les lignes directrices des engagements antérieurs à prêter attention à l’égalité des sexes : La détermination avec laquelle les principes de la politique étrangère et de développement féministe doivent être poursuivis à l’avenir.

Condition d’égalité pour les femmes pour le financement

En même temps que Baerbock, la ministre du Développement Schulze a présenté la stratégie de 40 pages de son entreprise. Selon Schulze, elle s’est fixé pour objectif d’augmenter significativement la proportion de projets qui contribuent à l’égalité. « Nous sommes actuellement à 65 %. C’est bien en deçà de ce que font les autres pays. J’aimerais porter ce pourcentage à 93 % dans les prochaines années. »

Concrètement, cela signifie rendre l’argent presque exclusivement disponible pour des projets qui impliquent les femmes du Sud sur un pied d’égalité, par exemple en les aidant à décider elles-mêmes du nombre d’enfants à avoir. Ou qui leur permettent d’acheter des terres.

« Les femmes n’ont toujours pas de droits fonciers dans de nombreux pays », se plaint Schulze. Elle veut aider avec des projets spécifiques afin que les femmes puissent posséder des terres à travers des projets coopératifs. C’est la seule façon pour eux d’obtenir des prêts et de créer une petite entreprise, par exemple.

« La politique étrangère féministe est synonyme de désarmement »

La ministre Schulze attache une importance particulière aux femmes dans le cadre de la solution à la faim et aux conséquences du changement climatique. Son article et celui de Baerbock traitent d’un style politique différent.

Mais pour la co-fondatrice du Center for Feminist Foreign Policy, Lunz, les lignes directrices ne vont pas assez loin, surtout en période de guerre d’agression russe en Ukraine. La militante affirme que la politique étrangère féministe est également dirigée contre les structures de la violence. Et donc aussi contre le réarmement. Les livraisons d’armes et de moyens spéciaux pour la Bundeswehr sont particulièrement importantes pour le gouvernement fédéral.

Lunz, d’autre part, exige que « pour chaque euro investi dans la militarisation, le réarmement et l’équipement de la Bundeswehr, un euro soit également investi dans la sécurité humaine par le biais de la politique étrangère féministe et de la coopération féministe au développement ». Tout comme le SPD, les Verts et le FDP l’ont écrit dans leur accord de coalition.

Réalignement controversé

Les critiques viennent aussi de l’opposition. L’échange de coups au Bundestag entre le chef du groupe parlementaire de l’Union, Friedrich Merz, et le ministre des Affaires étrangères Baerbock est légendaire. « En ce qui me concerne, vous pouvez faire une politique étrangère féministe, une politique féministe d’aide au développement – vous pouvez faire tout cela. Mais pas avec ce budget pour la Bundeswehr », a déclaré Merz il y a près d’un an lors du débat au Bundestag sur la Les atouts spéciaux de la Bundeswehr.

La ministre verte n’a pas laissé cela reposer sur elle. Elle a rappelé comment la Cour pénale internationale n’a pas reconnu le viol comme une arme de guerre pendant la guerre de Bosnie et combien les femmes violées de Srebrenica ont souffert des conséquences des mauvais traitements. « C’est pourquoi la politique de sécurité pour le 21e siècle inclut également une perspective féministe. Ce n’est pas du charabia, c’est à jour. »

Et les politiciens ont appelé à plusieurs reprises Baerbock à adopter une position plus décisive contre l’Iran et les violations des droits humains des femmes et des filles, en particulier compte tenu de leur revendication d’une politique étrangère féministe. Sinon, ce serait incroyable dès le départ.

La réorientation de la politique étrangère et de développement n’est pas sans controverse. Elle n’est pas non plus décidée par le cabinet. Ce ne sont que des lignes directrices pour le travail dans les ministères, car il y en a aussi dans le gouvernement de coalition qui sont gênés par le terme féminisme.