Accord conclu sur le plan de l’UE pour financer la sortie russe des combustibles fossiles

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L’Union européenne est parvenue à un accord tôt mercredi matin (14 décembre) sur une nouvelle loi qui rend les projets énergétiques éligibles à un financement dans le cadre du fonds de relance de l’UE de 800 milliards d’euros, convenu il y a deux ans à la suite de la pandémie de COVID-19.

Le plan, appelé REPowerEU, « va nous permettre de financer les investissements nécessaires » pour diversifier les approvisionnements énergétiques et accélérer la sortie de l’Europe du pétrole et du gaz russes, a déclaré Zbyněk Stanjura, le ministre tchèque des Finances qui représentait les 27 États membres de l’UE dans la négociation. .

L’accord, qui doit encore être officiellement approuvé par les institutions de l’UE, signifie que les États membres de l’UE « pourront ajouter un nouveau chapitre REPowerEU à leurs plans nationaux de relance et de résilience » soumis à Bruxelles afin de puiser dans le fonds de 800 milliards d’euros, selon un communiqué du Conseil de l’UE.

Le plan REPowerEU de la Commission européenne a été présenté le 18 mai avec pour objectif d’éliminer toutes les importations d’énergies fossiles russes « bien avant 2030 ». Atteindre cet objectif nécessitera un investissement total de 300 milliards d’euros d’ici la fin de la décennie, avait alors déclaré l’exécutif européen.

L’Europe est toujours trop dépendante de la Russie pour son pétrole et son gaz, a déclaré Peter Liese, un eurodéputé allemand de centre droit qui faisait partie de l’équipe de négociation du Parlement. « Nous avons payé plus que le budget militaire russe depuis le début de la guerre. Et nous devons nous débarrasser de cela », a-t-il déclaré aux journalistes lors d’une conférence de presse mercredi.

Les projets éligibles au financement comprendront ceux visant à accélérer l’intégration des énergies renouvelables dans le réseau, à renforcer l’efficacité énergétique des bâtiments, ainsi qu’à soutenir le stockage de l’électricité et les transports à zéro émission, tels que les chemins de fer.

Trente pour cent du financement seront alloués à des projets transfrontaliers, a déclaré Siegfried Mureşan, un eurodéputé roumain qui faisait partie des co-négociateurs du Parlement.

Plus controversé, le financement couvrira également les objectifs de sécurité énergétique, y compris les investissements dans le gaz naturel liquéfié (GNL) ainsi que les « infrastructures et installations pétrolières » – bien que les investissements pétroliers soient strictement limités aux « besoins immédiats de sécurité d’approvisionnement » et disponibles uniquement pour le trois pays de l’UE qui dépendent actuellement fortement du pétrole russe, selon le communiqué.

Parmi les autres projets éligibles figurent les investissements dans la production de biométhane et d’hydrogène non fossile, ainsi que ceux visant à lutter contre la précarité énergétique.

20 milliards d’euros d’argent frais provenant du marché européen du carbone

Il y aura également de l’argent frais pour financer les objectifs de REPowerEU, avec 20 milliards d’euros supplémentaires de subventions disponibles pour les pays de l’UE et financées par le marché du carbone du bloc, le système d’échange de quotas d’émission (ETS).

Sur cette somme, 8 milliards d’euros (40 %) proviendront de la préalimentation des quotas nationaux mis aux enchères dans le cadre de l’ETS, tandis que 12 milliards d’euros (60 %) proviendront du fonds d’innovation du marché du carbone, selon un communiqué du Parlement européen.

Pour compenser cela, « les députés ont obtenu un engagement du Conseil et de la Commission pour reconstituer le Fonds pour l’innovation au-dessus de sa taille actuelle, avec 2 milliards d’euros déjà convenus » et le reste à décider dans le cadre des négociations en cours pour réformer l’ETS, dit le Parlement.

Le financement dans le cadre du programme REPowerEU sera disponible rétroactivement à partir du 1er février 2022, tandis que les projets devront être achevés d’ici le 31 décembre 2026 pour être éligibles, a déclaré Eider Gardiazabal Rubial, un eurodéputé espagnol qui faisait partie des trois co-négociateurs du Parlement.

Alors que l’Europe s’éloigne des combustibles fossiles russes, certains investissements doivent être réalisés pour adapter les infrastructures pétrolières, a admis l’eurodéputé espagnol, affirmant que ces projets seront exemptés du principe Do No Significative Harm (DNSH) qui sous-tend les fonds de l’UE.

Cependant, elle a déclaré que l’exemption est « très clairement circonscrite » et ne sera accordée que s’il n’y a « vraiment aucune alternative réalisable » et pour des projets qui sont « strictement nécessaires pour maintenir la sécurité énergétique ».

Les projets « ne doivent pas saper les objectifs climatiques de l’UE pour 2030 et 2050 », a-t-elle ajouté, affirmant que les États membres de l’UE bénéficiant de l’exemption seront invités à « prendre des mesures compensatoires » pour s’assurer que l’Europe « ne fait pas un pas en arrière mais un pas en avant ». la lutte contre le changement climatique.

[Edited by Nathalie Weatherald]



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