« Afficher les lignes rouges »

Le président américain Biden veut renforcer le front international contre la Russie lors du sommet du G20 – et réaffirmer sa propre prétention au leadership. Le plus grand défi l’attend lors d’une rencontre avec le président chinois Xi lundi.

C’est un lapsus freudien classique qui s’est échappé du président américain peu avant son départ : « Le fait que nous ayons gagné », a commencé Joe Biden, se corrigeant immédiatement. Les démocrates n’ont pas remporté les élections de mi-mandat. Mais il a fait beaucoup mieux que ce à quoi on s’attendait généralement.

Et donc Biden – du moins selon sa propre expérience – se rend renforcé en Asie pour réaffirmer la prétention des États-Unis au leadership là-bas. Une affirmation que l’on attend également de ses collègues, estime Biden : « Si les États-Unis se retirent de la scène mondiale demain – alors beaucoup de choses changeraient dans le monde. Beaucoup ! »

Première rencontre en tant que président avec Xi

Biden s’attend à ce qui est probablement le plus grand défi diplomatique à Bali avant le début du sommet proprement dit : lundi, il rencontrera le président chinois Xi Jinping. Il s’agit de la première rencontre face à face avec Xi depuis que Biden est président.

La question de savoir si cela se produirait était une question ouverte pendant longtemps. Les relations sont aussi tendues qu’elles l’ont été depuis des décennies. La Chine est irritée par la visite de la présidente de la Chambre des représentants des États-Unis, Nancy Pelosi, à Taïwan en septembre. Et sur les interdictions d’exportation de Biden sur les semi-conducteurs et les composants semi-conducteurs, dont l’économie chinoise a un besoin urgent.

Biden pour une concurrence loyale

À l’inverse, les États-Unis sont fondamentalement préoccupés par les ambitions mondiales de leadership économique, militaire et technologique de la Chine, ainsi que par son traitement des minorités et des droits de l’homme.

Mais les États-Unis ne voulaient pas d’un conflit avec la Chine, ils voulaient une concurrence loyale, a souligné Biden avant de quitter Washington. Au contraire, il veut parvenir avec Xi « à ce que nous nous montrions nos lignes rouges. Afin qu’il puisse dire ce qui est dans l’intérêt national critique de son pays. Et qu’il comprenne ce qui est le nôtre. Et s’il y a un conflit, pour en discuter comment nous pouvons le résoudre. »

Rencontre évitée avec Poutine

Biden évite une autre question épineuse lors de ce sommet du G20 : comment se comporter face à Vladimir Poutine. Car malgré une invitation de l’Indonésie, le président russe a annulé sa participation et n’envoie que son ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov.

Mais la guerre d’agression de la Russie en Ukraine et comment y mettre fin seront toujours l’un des principaux problèmes. Et très difficile pour Biden. Aussi parce que la prétention de l’Amérique au leadership n’est plus simplement acceptée dans le monde entier, déclare Charles Kupchan du groupe de réflexion indépendant Council on Foreign Relations.

Un monde plus multipolaire

« Le fait qu’une grande partie du monde ne prenne pas parti dans cette guerre est une expression de la façon dont ils voient l’avenir », a déclaré Kupchan. Ces pays ne voulaient pas mettre toutes leurs cartes sur l’Occident – mais ils ne voulaient pas non plus mettre leurs cartes sur la Chine. Au lieu de cela, ils diraient : « Nous allons le faire de cette façon, de cette façon. Le monde est plus multipolaire et c’est pourquoi il est tellement plus difficile à gouverner.

En conséquence, le conseiller à la sécurité nationale de Biden, Jake Sullivan, a atténué les attentes d’un front uni contre la Russie : « Nous appellerons autant de nations partageant les mêmes idées que possible pour s’exprimer énergiquement contre la guerre d’agression de la Russie en Ukraine ».

Et Sullivan a réitéré le mantra de l’administration Biden concernant d’éventuelles négociations dans la guerre de la Russie contre l’Ukraine : c’était la seule décision de Kiev.