Le géant de la vente au détail en ligne Amazon a conclu un accord avec la Commission européenne pour clore deux enquêtes sur des tactiques anticoncurrentielles, notamment en utilisant des données de vendeurs tiers pour améliorer ses propres ventes.
L’accord permet à Amazon d’éviter une bataille juridique avec le principal organisme de surveillance antitrust de l’UE qui aurait pu se terminer par d’énormes amendes, pouvant aller jusqu’à 10 % de son chiffre d’affaires mondial annuel.
« La décision d’aujourd’hui fixe les règles qu’Amazon devra respecter à l’avenir au lieu qu’Amazon détermine ces règles pour tous les joueurs sur sa plateforme », a déclaré la vice-présidente de l’UE, Margrethe Vestager, lors de son annonce lors d’une conférence de presse à Bruxelles.
« Avec ces nouvelles règles, les détaillants indépendants concurrents, les transporteurs et les clients européens auront plus d’opportunités et plus de choix », a-t-elle ajouté.
Amazon a jusqu’en juin 2024 pour mettre en œuvre les nouvelles règles, qui incluent de s’abstenir d’utiliser les données non publiques des vendeurs au profit de ses propres opérations de vente au détail.
L’UE considère qu’Amazon profite injustement de son double rôle de plate-forme où les vendeurs indépendants peuvent vendre leurs produits et de détaillant en concurrence avec ces vendeurs indépendants.
En utilisant les données de vendeurs indépendants pour prendre ses propres décisions commerciales, Amazon prend moins de risques commerciaux que ces vendeurs concurrents qui n’ont pas accès à ces données, selon l’UE.
« Notre conclusion préliminaire était que l’utilisation des données était un abus de la position dominante d’Amazon sur un marché », a déclaré Mme Vestager.
Amazon devra également appliquer des conditions et des critères non discriminatoires aux vendeurs pour accéder à sa soi-disant Buy Box, qui offre la possibilité d’acheter facilement et rapidement, et afficher une deuxième Buy Box, qui apparaîtra lorsqu’il y aura une deuxième offre qui est différent du premier sur le prix ou la livraison.
L’UE considère que la Buy Box a favorisé les activités de vente au détail d’Amazon. L’objectif de la deuxième Buy Box est de donner plus de visibilité aux vendeurs indépendants. La Commission pourra suivre les performances de cette seconde box et demander des ajustements si les consommateurs ne sont pas suffisamment actifs sur celle-ci.
Enfin, Amazon doit cesser de privilégier ses propres opérations de vente au détail et de logistique en ce qui concerne son service Prime, qui se développe rapidement en Europe et représente également le groupe le plus dépensier et le plus fidèle du marché, selon Mme Vestager.
Les vendeurs principaux seront libres de choisir n’importe quel transporteur pour leurs services de logistique et de transport, ce qui n’est actuellement pas possible. Amazon ne pourra pas empêcher les transporteurs de contacter directement les clients pour suivre leurs colis.
« Nous sommes heureux d’avoir répondu aux préoccupations de la Commission européenne et résolu ces problèmes », a déclaré Amazon dans un communiqué préparé.
La conformité d’Amazon aux nouvelles règles sera assurée à la fois par un mécanisme de plainte et un mandataire de surveillance, a déclaré Mme Vestager.
Ces engagements mettent fin à deux enquêtes sur les pratiques commerciales d’Amazon lancées par l’UE ces dernières années.
Ils sont en partie basés sur les commentaires reçus par la Commission entre juillet et septembre 2022 de la part des vendeurs, y compris des éditeurs, des associations de vendeurs, des transporteurs, des associations de consommateurs et des universitaires.
La Commission a ouvert une première enquête sur l’utilisation par Amazon de données non publiques de ses vendeurs sur le marché en juillet 2019. Elle a ouvert une deuxième enquête sur la boîte d’achat d’Amazon en novembre 2020.
Le règlement est le dernier cycle d’une longue campagne de répression à l’échelle européenne contre le pouvoir de marché d’entreprises technologiques telles que Google, Apple et Meta Platforms, qui a conduit à de multiples enquêtes, amendes et lois renforcées.
Mis à jour : 20 décembre 2022, 15 h 53