Berlin Le ministère de l’Économie prévoit des exigences étendues pour les entreprises allemandes faisant des affaires en Chine et l’exclusion des fournisseurs d’États autoritaires de l’infrastructure critique. Dans un document de 104 pages classé confidentiel par le ministère des Affaires économiques et disponible à l’agence de presse Reuters, le soutien antérieur du gouvernement allemand aux entreprises allemandes en Chine est également remis en question. Dans les « Internal China Policy Guidelines » du 24 novembre, une réduction significative de la dépendance vis-à-vis de la Chine est exigée. Au moins un découplage complet du plus grand partenaire commercial allemand est rejeté.
Le journal du ministère de l’Économie dirigé par Robert Habeck (Verts) se lit comme une critique du récent voyage du chancelier Olaf Scholz (SPD) avec des patrons d’entreprises à Pékin. En guise de recommandation d’action, il est appelé, par exemple, à « s’interroger fondamentalement sur l’accompagnement politique des projets en Chine par des représentants de haut rang du gouvernement fédéral vis-à-vis de la partie chinoise ». L’aide ne devrait être accordée que si « un effet positif pour l’Allemagne en tant que site économique peut être prouvé ».
Pour les entreprises qui sont particulièrement actives en Chine, de nombreuses obligations de déclaration au gouvernement fédéral concernant leurs activités sont requises. Il convient également de vérifier « si, sur cette base, des tests de résistance auto-obligatoires réguliers ou, si nécessaire, obligatoires doivent être effectués », a-t-il déclaré. Le scénario de référence devrait être « la simulation de la perte d’activité ou d’approvisionnement en Chine ». Les conséquences pour les entreprises restent floues.
Dans le cas des technologies et infrastructures critiques, le document propose d’exclure « les fournisseurs de produits finaux, intermédiaires et préliminaires des pays tiers gouvernés de manière autocratique ». Cela devrait même s’appliquer aux fournisseurs d’autres pays qui utilisent de tels produits. Les composants informatiques sont donnés à titre d’exemple.
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Examen également des investissements des entreprises allemandes
Dans les appels d’offres pour des projets européens particulièrement importants, par exemple dans le secteur des semi-conducteurs, il convient également de vérifier si des entreprises de pays tiers ou certains composants peuvent être exclus. Le ministère préconise également un nouvel examen des investissements des entreprises allemandes dans les entreprises chinoises si elles « appartiennent à des zones importantes pour la sécurité ou au complexe militaro-industriel ou sont impliquées dans des violations des droits de l’homme ».
Le développement de la Chine est décrit comme très problématique. Il est fait référence à des violations des droits de l’homme et à une politique intérieure plus restrictive. « Le fait que la relation avec la Chine évolue davantage dans le sens d’une rivalité systémique est démontré notamment par l’attitude pro-russe de la Chine dans la guerre d’agression contre l’Ukraine », dit-il, faisant allusion à la triade précédemment mentionnée entre l’Allemagne et l’UE. , selon laquelle la Chine est un partenaire, un concurrent et un rival.
« La Chine refuse de condamner la Russie pour l’attaque contre l’Ukraine, blâme l’Occident pour la guerre et maintient explicitement ouverte l’option d’annexer Taïwan », indique le journal. Il est également souligné que le président chinois Xi Jinping a indiqué qu’il souhaitait intégrer Taïwan démocratique, considérée comme une province séparatiste, de son vivant. Il n’exclut pas non plus le recours à la force. Les auteurs soulignent que l’année 2027, la 100e année de la fondation de l’Armée populaire de libération, est mentionnée à plusieurs reprises comme une date clé.
En conséquence de cette évolution, le ministère des Affaires économiques souhaite une solution partielle de la part de la Chine. La raison en est la suivante : « Dans une relation bilatérale caractérisée par une rivalité systémique croissante et des tensions géopolitiques croissantes, des liens économiques étroits et des dépendances isolées vis-à-vis de la Chine présentent des risques croissants pour la liberté d’action politique de l’Allemagne et de l’UE. « opportun et décisif » être ajusté.
Avertissement de dépendance
La grande importance de la Chine en tant que marché de vente pour un certain nombre de secteurs industriels allemands et des dépendances critiques dans certains domaines économiques ou technologiques est considérée d’un œil critique. Il est fait référence à la technologie chinoise dans le secteur des communications mobiles. L’Allemagne pourrait faire l’objet d’un chantage en cas de conflit, ce qui « pourrait conduire à une restriction de sa capacité politique à agir ».
Globalement, la question se pose de savoir dans quelle mesure et pour combien de temps le marché chinois sera encore ouvert aux entreprises étrangères. « Les entreprises étrangères dont la technologie n’est plus ‘nécessaire’ sont menacées de déplacement du marché à court et moyen terme », prévient l’entreprise.
Le ministère fédéral des Affaires étrangères a déjà présenté une stratégie chinoise qui se caractérise par une vision tout aussi critique du régime communiste de Pékin. Au sein du gouvernement fédéral, les documents des ministres des Affaires étrangères Annalena Baerbock et Habeck (tous deux verts) ne sont pas encore coordonnés.
Surtout, des objections sont attendues de la chancellerie, même si le chancelier Scholz soutient expressément la diversification et les efforts pour devenir plus indépendant de la Chine. Plus récemment, cependant, il y a eu des différences entre la Chancellerie et les départements dirigés par les Verts et le FDP lorsque la compagnie maritime publique chinoise Cosco est entrée dans une société d’exploitation dans un terminal du port de Hambourg.
Suite: Le projet de stratégie chinoise montre à quel point le gouvernement est désormais critique vis-à-vis de Pékin. Les choses se compliquent pour l’économie allemande.