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Les négociateurs travaillent toute la nuit pour essayer de trouver un terrain d’entente suffisant pour un accord final lors de la conférence COP27.
S’exprimant à Charm el-Cheikh, le ministre égyptien des Affaires étrangères et président de la COP27, Sameh Shoukry, a annoncé un sursis de dernière minute pour les délégués jusqu’à samedi.
« Je reste déterminé à clore cette conférence demain de manière ordonnée, pour l’adoption d’une série de décisions consensuelles qui seront globales, ambitieuses et équilibrées », a-t-il déclaré.
Jusqu’à présent, l’un des principaux points de friction de la conférence a été un fonds de réparation pour les pays les plus pauvres, financé par les États les plus riches. La position de négociation de l’UE était qu’elle soutiendrait le fonds si les économies à croissance rapide, comme la Chine, y contribuaient.
« Je dois dire que c’est notre dernière offre », a déclaré vendredi le vice-président de la Commission européenne, Frans Timmermans.
« C’est là que les États membres peuvent trouver un accord et je dois tous les remercier pour le courage d’aller aussi loin, mais c’est tout. »
Jeudi soir, les négociateurs de l’UE avaient déposé une proposition visant à lier la compensation à des réductions d’émissions plus sévères. Dans le cadre de la suggestion, tous les pays seraient poussés à réduire davantage leurs émissions et à éliminer progressivement tous les combustibles fossiles.
Les nations vulnérables ont demandé qu’un accord soit scellé avant la fin des pourparlers.
« C’est une opportunité historique qui ne peut être perdue et qui doit être saisie maintenant », a déclaré le ministre de l’Environnement des Maldives, Aminath Shauna.
Les pays les plus pauvres qui supportent le poids du changement climatique, de l’élévation du niveau de la mer aux inondations extrêmes, ont intensifié l’urgence, accusant les pollueurs les plus riches de stagner et ont déclaré qu’ils ne pouvaient pas attendre une autre année pour la création d’un fonds pour payer les dommages.
La Chine, qui avait été silencieuse pendant une grande partie des pourparlers, a insisté sur le fait que l’Accord de Paris de 2015 ne devrait pas être modifié et que l’argent pour le nouveau fonds devrait provenir des pays développés – pas d’eux. L’Arabie saoudite a également déclaré qu’il était important de « ne pas aller au-delà de ce que nous avons » dans le pacte de Paris, et était réticente à contribuer à un fonds d’indemnisation.
Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, qui s’était rendu par avion pour la dernière étape des négociations, a mis en garde contre une « rupture de confiance entre le Nord et le Sud, et entre les économies développées et émergentes ».
« Le monde regarde et a un message simple: tenez-vous et livrez », a-t-il déclaré aux dirigeants, ajoutant qu’il n’y avait « pas le temps de pointer du doigt ».
Les États-Unis ont résisté à tout fonds suggérant une responsabilité et une indemnisation – sans parler des réparations – pour des décennies d’émissions de gaz à effet de serre par les pays industrialisés.
Les pays européens ont soutenu les appels des nations insulaires en faveur d’une «mosaïque» d’arrangements financiers s’appuyant sur des sources de financement publiques et privées.
Mais il y a de grandes différences sur qui devrait payer.
Les responsables allemands ont déclaré que l’argent ne devrait pas provenir uniquement des pays industrialisés, mais également des principales économies émergentes dont les émissions de gaz à effet de serre ont fortement augmenté au cours des dernières décennies.
Les gros pollueurs que sont la Chine et l’Inde, cependant, soutiennent qu’ils ne devraient pas avoir à contribuer car ils sont toujours officiellement considérés comme des pays en développement.
La question des pertes et dommages est l’un des trois pots d’aide financière discutés. Les pays riches ont convenu lors de conférences passées de dépenser 100 milliards de dollars par an pour aider les pays les plus pauvres à développer des systèmes énergétiques plus propres et à s’adapter pour prévenir de futures catastrophes – bien qu’ils aient tardé à donner les fonds.
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