Bulletin de Berlin : Rencontre franco-allemande — Influence chinoise — Répétition des élections

Un bulletin hebdomadaire sur la politique allemande, avec des nouvelles et des analyses sur le nouveau gouvernement.

Par GABRIEL RINALDI et HANS VON DER BURCHARD

avec Louis Westendarp

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VIVE L’AMITIE FRANCO-ALLEMANDE? Si le chancelier allemand Olaf Scholz et le président français Emmanuel Macron ont du mal à s’entendre, peut-être que leurs ministres des Affaires étrangères pourront relancer le moteur franco-allemand. L’Allemande Annalena Baerbock rencontrera la Française Catherine Colonna lundi à Paris pour renforcer les relations bilatérales après une brouille publique problématique entre Scholz et Macron le mois dernier. A Paris, il a été positivement noté que Baerbock avait montré beaucoup d’intérêt pour les préoccupations franco-allemandes lors d’une récente réunion de l’assemblée parlementaire franco-allemande.

22 janvier sommet: La réunion Baerbock-Colonna intervient alors que Berlin et Paris se rapprochent d’une nouvelle date pour leur conseil ministériel reporté – une réunion conjointe des deux cabinets gouvernementaux qui avait été prévue pour fin octobre mais a été reportée à bref délai car les deux parties étaient en désaccord sur des questions clés comme l’énergie et la défense. Désormais, les deux parties visent le 22 janvier, exactement 60 ans après la signature du traité historique de l’Élysée qui a jeté les bases du partenariat franco-allemand, bien que la date n’ait pas encore été officiellement confirmée.

Moment symbolique : « Nous œuvrons pour faire du 60e anniversaire du traité de l’Elysée un moment symbolique fort dans la relation bilatérale et marquer son rôle historique dans la construction européenne », a déclaré un diplomate français à POLITICO, tout en soulignant qu’il n’y avait toujours pas de confirmation sur la prise du conseil ministériel. lieu à cette date. Le 22 janvier 1963, le chancelier allemand Konrad Adenauer et le président français Charles de Gaulle ont signé le « Traité de coopération franco-allemand » dans lequel les deux parties s’engagent à laisser derrière elles des siècles de méfiance et d’hostilités mutuelles et à travailler ensemble pour le bien d’une intégration européenne plus étroite. .

Marquez vos agendas : Des responsables à Berlin ont confirmé qu’il était question d’un conseil ministériel le 22 janvier, qui se tiendrait probablement à Fontainebleau au sud de Paris, mais ont également averti que cela n’avait pas été définitivement décidé. Un porte-parole du gouvernement allemand n’a fait aucun commentaire. Le Berlin Bulletin espère que les ministres allemands marqueront la date (un dimanche) dans leurs calendriers, car l’une des raisons embarrassantes (bien que non décisives) du report de la dernière réunion ministérielle prévue en octobre était que cinq ministres allemands voulaient partir en vacances à cette date. date spécifique.

INVESTISSEMENTS CHINOIS EN EUROPE

PLUS QUE COSCO : Vous pensiez que la discussion sur le port de Hambourg était terminée ? Eh bien, l’ambassade des Pays-Bas à Berlin a organisé un événement au cours duquel des chercheurs ont discuté des investissements chinois dans les infrastructures portuaires européennes. Lundi, Frans-Paul von der Putten (Clingendael) et Jacob Gunter (MERICS) ont donné plus de contexte à la stratégie chinoise. Berlin Bulletin vous apporte les points les plus importants.

C’est de la géopolitique, idiot : « Alors que le contexte géopolitique mondial change et qu’il y a un antagonisme croissant entre la Chine et l’Occident, notre évaluation de ce que cela signifie que la Chine investit en Europe change », a déclaré von der Putten. Citant une nouvelle étude que Clingendael a menée avec l’Université Erasmus de Rotterdam, il a affirmé que même si l’incertitude sur la Chine prévaut, il est nécessaire de prendre des précautions maintenant, compte tenu d’un ensemble diversifié de scénarios.

Appeler Bruxelles : L’étude, analysant quatre de ces scénarios pour les Pays-Bas, a conclu que — évidemment — une solution européenne est nécessaire. Le fait que les ports néerlandais constituent également une infrastructure essentielle pour l’Allemagne n’est pas si évident. « Rotterdam et Anvers servent l’économie allemande, à certains égards encore plus que les économies néerlandaise ou belge », a expliqué von der Putten, plaidant en faveur d’une stratégie européenne. Et ici, souligne-t-il, il ne suffit pas de raisonner sous l’angle du risque. « Il y a des raisons pour lesquelles nous sommes tellement connectés à la Chine sur le plan économique. »

Intérêts chinois : En ce qui concerne l’aspect opérationnel des investissements chinois, Jacob Gunter a expliqué le rôle de la société d’État China Cosco Shipping Corporation, principalement appelée Cosco, l’un des plus grands transporteurs de conteneurs au monde. « La première priorité de toute entreprise publique est de servir les intérêts stratégiques de l’État partie », a déclaré Gunter.

Sous le contrôle de Pékin : Comme le chercheur l’a souligné en illustrant un mastodonte d’entreprises industrielles appartenant à l’État – des fabricants de navires ou de conteneurs et même des sidérurgistes – Cosco n’est pas seulement Cosco. En effet, il appartient à la SASAC, une énorme société holding pour les entreprises publiques directement sous le contrôle du parti, ce qui rend la chaîne de commandement courte et alimente les cauchemars des responsables antitrust de l’UE. Comme Gunter l’a décrit, cela fausse énormément le marché. Pourtant, Bruxelles joue toujours le jeu de la Chine.

Accès au marché faussé : Cela est également vrai lorsqu’il est question d’accès au marché. Comme l’a fait valoir Gunter, les acteurs maritimes chinois peuvent faire ce qu’ils veulent en Europe, tandis que les transporteurs européens sont confrontés à de nombreuses limitations dans les ports chinois. « Imaginez une station-service où vous n’êtes autorisé qu’à vendre de l’essence. Ensuite, quelqu’un à côté de vous est autorisé à ouvrir une station-service, mais il peut vendre de l’essence, de la nourriture et des boissons », a expliqué Gunter. La deuxième station pourrait faire baisser le prix de l’essence et compenser cela avec de la nourriture et des boissons.

Politiques européennes nécessaires : C’est pourquoi, en un mot, la Chine domine les mers. Et après? Selon Gunter, l’UE doit réagir en établissant une loi européenne sur le cabotage maritime – réglementant la mer comme le transport aérien ou terrestre. En outre, il mentionne des règles antitrust et anti-monopole plus strictes pour les acteurs chinois. « Un mécanisme au niveau de l’UE visant à lutter contre ces distorsions est nécessaire pour créer une boîte à outils complète de défense commerciale. »

ENCORE UNE FOIS

UNIQUEMENT À BERLIN : C’est ce que beaucoup auraient pu penser lorsque la Cour constitutionnelle de Berlin a décidé cette semaine que les élections régionales de l’année dernière dans la ville-État devaient être répétées, la juge présidente Ludgera Selting citant de « graves failles systémiques » dans la préparation des élections et parlant d’un « unique » cas dans l’histoire des élections allemandes. En septembre 2021, Berlin a tenu quatre votes en parallèle – les élections fédérales allemandes, les élections régionales, les élections locales et un référendum sur la socialisation des sociétés de logement – mais fidèle à sa réputation d’être souvent mal organisée, voire chaotique, la cité-État a également décidé pour accueillir son célèbre marathon international ce jour-là, ce qui a entravé les déplacements dans la ville.

Une gifle pour les autorités berlinoises : Les conséquences d’une mauvaise organisation comprennent des bulletins de vote incorrects ou manquants, trop peu d’urnes, de longues files d’attente et des votes exprimés après l’heure de clôture. L’invalidation des résultats était nécessaire pour s’assurer que l’élection du parlement respecte les normes démocratiques, a déclaré le tribunal. Les principes démocratiques de publicité, de généralité et d’égalité ont été violés le jour du scrutin.

Un nouveau vote pourrait faire basculer les majorités : De nouvelles élections pourraient changer la composition du gouvernement régional, car le Parti social-démocrate (SPD) de centre gauche de Franziska Giffey – le maire sortant – devrait affronter les Verts et l’Union chrétienne-démocrate de centre gauche ( CDU). Cela a même le potentiel d’affecter l’équilibre politique au Bundesrat.

Et qu’en est-il du Bundestag ? La semaine dernière, le parlement fédéral allemand a voté pour répéter également partiellement l’élection fédérale dans 431 des 2 257 circonscriptions électorales de Berlin – principalement pour les mêmes raisons (surprise, surprise). Et compte tenu des décisions de justice de cette semaine, la question pourrait même être portée devant la Cour constitutionnelle fédérale pour exiger la répétition des élections fédérales dans toute la ville-État.

ENCADRÉ COMMENTAIRES

SEMAINES AU SOMMET : Des représentants allemands se sont rendus au sommet du G20 à Bali et à la COP-27 à Charm el-Cheikh cette semaine, déclenchant différentes réactions.

Un tour de force diplomatique : « Pendant longtemps, aucun diplomate n’aurait parié qu’il y aurait la moindre chance d’un communiqué final des États du G20 », commente Torsten Henke dans l’Abendzeitung München. « Ce qui a ensuite atteint le public comme un brouillon est un tour de force diplomatique. » Il est particulièrement douloureux pour Poutine que son grand voisin et allié la Chine ne fasse aucun effort pour le soutenir publiquement, écrit Henke.

Propagande russe : « L’Occident maléfique » a politisé la déclaration et a tenté d’introduire clandestinement une formulation impliquant une condamnation de la Russie, a déclaré le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov. Sven Hansen du taz commente : « Tout comme Moscou cherche à transfigurer son désastre à Kherson en rien de plus qu’une retraite tactique, Moscou est également en train de reconstituer sa défaite diplomatique de manière propagandiste. »

Conférences mammouths : De Bali, nous allons en Égypte, où se termine la 27e conférence sur le climat. Jens Kleindienst demande dans le Main Spitze : Ces conférences gigantesques ont-elles un avenir ? « Depuis près de deux semaines maintenant, ils sont assis ensemble à Charm el-Cheikh, mais jusqu’à présent, très peu de choses sont sorties pour le climat. »

Coopération mondiale : Pour faire la moindre différence, les plus gros pollueurs devraient se serrer les coudes », écrit Henrik Müller dans sa chronique pour le Spiegel. « Ensemble, le G20 émet environ 80 % du dioxyde de carbone actuellement émis. Si quelqu’un pouvait faire quelque chose pour réchauffer l’atmosphère, ce serait ce groupe de pays.

SEMAINE À VENIR

JOURS OCCUPÉS: La semaine prochaine est pleine, car le Bundestag et le Bundesrat ont une semaine de séance. Cela signifie que de nombreux décideurs seront en ville. Néanmoins, nous regardons d’abord quelque chose de très allemand.

NOËL APPROCHE: C’est la saison des marchés de Noël ! Le lundi, le plus populaire Weihnachtsmärkte ouvrent leurs portes. Que diriez-vous d’une tasse de vin chaud au Gendarmenmarkt ou d’une gaufre fraîchement cuite au Breitscheidplatz ? Le favori de Bulletin, soit dit en passant, est le marché de Noël du château de Charlottenburg. Si vous souhaitez échapper à l’agitation du centre-ville, rendez-vous au Jardin botanique. Chaque année, il se transforme en une terre de conte de fées scintillante.

QU’EN EST-IL DE L’ÉCONOMIE ? De retour aux affaires. Du mardi au jeudi, les décideurs se réunissent au sommet économique du Süddeutsche Zeitung au prestigieux hôtel Adlon de Berlin. Le chancelier Olaf Scholz et divers ministres discuteront de la manière dont l’économie doit créer la confiance entre la guerre et la paix.

TRAVAUX EN COURS: Mercredi, Berlin est sous le signe de la construction. Tout d’abord, la journée allemande de l’industrie de la construction aura lieu à l’hôtel Titanic à 15 heures, où la ministre de la Construction Klara Geywitz et le ministre des Finances Christian Lindner, entre autres, prendront la parole. Puis, à partir de 17h, Vonovia invite à la discussion sur l’avenir de la construction au Futurium Berlin.

L’ÉTAT DE LA DÉMOCRATIE ALLEMANDE : Vendredi, la Société allemande (Deutsche Gesellschaft) discute dans la représentation de l’État de Hesse du fonctionnement de la République de Berlin. Il vise à déterminer dans quelle mesure des réformes sont nécessaires pour que la politique, l’économie et la société puissent mieux faire face à l’avenir.

MERCI: A nos collègues Tristan Fiedler et Cléa Caulcutt, notre éditeur Jones Hayden et producteur Giulia Poloni.