Catastrophe des relations publiques de la COP27 en Égypte


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SHARM EL SHEIKH, Egypte – Ce pays, célèbre pour un fleuve puissant, espère que le jet d’eaux usées qui a inondé le site de la conférence COP27 a été le nadir d’un événement qui se transforme rapidement en un cauchemar de relations publiques.

Cela semble peu probable.

L’accueil de la conférence était censé présenter l’Égypte comme un champion ambitieux des énergies renouvelables, une destination touristique et un acteur international fiable. Les pourparlers eux-mêmes, tenus dans une station balnéaire, étaient censés faire avancer la réponse mondiale au changement climatique.

Au lieu de cela, de hauts responsables d’Europe et d’ailleurs ont enquêté sur des informations selon lesquelles des jeunes délégués auraient été laissés sans lit, victimes d’extorsion, forcés de dormir dans des chambres sans serrure et réveillés la nuit par des demandes arbitraires de documents – le tout dans le cadre d’un programme parrainé par le ministère égyptien de la Jeunesse et des Sports.

Selon trois personnes familières avec la situation, environ 80 jeunes délégués qui avaient payé environ 700 $ chacun pour leur hébergement sont arrivés à leur hôtel tard samedi pour constater qu’ils n’avaient pas de chambre ou qu’ils devaient payer des frais supplémentaires compris entre 300 $ et 600 $ par nuit.

Après des heures de négociations, certains ont été contraints de trouver un nouveau logement au petit matin. Ceux qui sont finalement entrés dans leurs chambres – dans certains cas après avoir accepté le supplément – les ont trouvées sales et avec seulement quatre lits pour six ou sept personnes. Plusieurs ont été forcés de dormir dans des chambres sans serrure et ont été réveillés par des hommes entrant et exigeant leurs passeports.

Les organisateurs égyptiens de la COP subissent désormais une pression diplomatique intense sur la situation, après que les principaux négociateurs ont dû quitter les pourparlers pour s’assurer que leurs jeunes délégués étaient en sécurité. L’UE et d’autres délégations ont fait part de leurs préoccupations au gouvernement égyptien, a déclaré le principal conseiller de l’UE en matière de politique climatique internationale, Jacob Werksman.

Jeudi, les autorités égyptiennes ont déclaré qu’elles « travaillaient à peu près toute l’heure » pour résoudre les problèmes.

« La présidence de la COP par l’intermédiaire de responsables gouvernementaux est intervenue », a déclaré aux journalistes Wael Aboulmagd, représentant spécial de l’Égypte auprès du président de la COP27. «Je sais que des problèmes qui se sont produits dans un cas, au moins, où les gens ont été invités à partir [the hotel]. L’instruction, je peux vous assurer du plus haut niveau du gouvernement, était que cela n’arrive pas, ne devrait pas arriver, n’arrivera pas.

Les pourparlers de la COP27 ont également été critiqués pour les pénuries de nourriture et d’eau – certains délégués notant que les pourparlers ressemblaient à une simulation de la privation de type jeux de la faim avec laquelle le changement climatique menace des millions de personnes. Ou, comme l’a dit Global Insider de POLITICO, un «Fyre Festival vert».

Jeudi, les organisateurs ont réduit de moitié les prix des denrées alimentaires. Les boissons étaient gratuites, ce qui signifie que les délégués n’avaient plus besoin de payer pour des bouteilles de Coca-Cola, le sponsor officiel et le plus grand pollueur de plastique sur Terre.

Crise des droits de l’homme

Il y avait un certain degré de sympathie parmi les délégués pour les efforts de l’Égypte pour accueillir la conférence tout en négociant une crise alimentaire et économique majeure.

Même les pays les plus riches luttent sous la pression d’accueillir les grands événements diplomatiques qui impliquent quelque 30 000 délégués ou plus descendant dans la ville hôte – l’effectif de la COP27 est de 46 028, a déclaré un responsable de l’ONU. Le sommet COP26 de l’année dernière – organisé par le Royaume-Uni – est devenu légendaire pour ses tristes sandwichs et ses longues files d’attente.

« Je pense que les gens voient que nous avons mis en place le meilleur que nous pouvions en tant que pays en développement, pour préparer un lieu qui rassemble les gens pour réussir », a déclaré Aboulmagd.

Mais cette sympathie s’épuise en grande partie en ce qui concerne le bilan du gouvernement égyptien en matière de droits humains. Plusieurs groupes de défense des droits ont décrit le président égyptien Abdel Fattah El-Sisi, un ancien général militaire, comme un dirigeant autoritaire qui a enfermé les critiques et réprimé la protestation.

« Nous organisons la COP en pleine crise climatique, en pleine crise des droits humains », a déclaré Agnès Callamard, secrétaire générale d’Amnesty International. « Il ne s’agit pas seulement d’une ou deux détentions illégales, ce sont des milliers de détentions illégales. C’est la plus grande prison de la planète en ce moment pour dissidence politique.

Les conseillers occidentaux à la sécurité ont averti les délégués de ne pas télécharger l’application officielle du sommet | Sean Gallup/Getty Images

POLITICO s’est entretenu avec des analystes qui ont déclaré que l’application officielle pour smartphone COP27, que le gouvernement a encouragé les délégués à télécharger, est une « cyberarme » qui pourrait permettre aux autorités d’écouter des conversations privées et d’accéder à des textes et e-mails cryptés.

Aboulmagd a nié cela et a insisté sur le fait que c’était « techniquement impossible » en raison de l’examen minutieux que Google et les magasins d’applications d’Apple placent sur les produits.

La critique de la répression du gouvernement égyptien contre la dissidence politique s’est concentrée sur le traitement du militant emprisonné Alaa Abd El-Fattah, qui a intensifié une grève de la faim de plusieurs mois pour coïncider avec le premier jour du sommet.

L’affaire a été au centre d’une grande partie de la couverture médiatique mondiale de la COP27, en particulier au Royaume-Uni où l’activiste politique détient la double nationalité. Le Premier ministre britannique Rishi Sunak, ainsi que le président français Emmanuel Macron et l’Allemand Olaf Scholz ont tous plaidé pour El-Fattah lors des réunions de la COP27 avec El-Sissi.

Jeudi, les autorités égyptiennes ont informé la mère d’El-Fattah qu’elles étaient « intervenues médicalement » pour lui sauver la vie.

S’adressant à POLITICO, le cousin d’El-Fattah, Omar Hamilton, a déclaré que le sort de l’activiste « dépend » de la visite du président américain Joe Biden, qui arrive vendredi à Charm el-Cheikh.

Des responsables américains ont déclaré qu’il parlerait des droits de l’homme avec El-Sissi et que le gouvernement américain était « préoccupé par cette affaire et par l’état de santé signalé ».

Interrogé sur l’affaire, Aboulmagd de la COP27 a déclaré : « Nous nous sommes engagés directement [with the U.K.] et a donné une explication complète à de nombreuses allégations qui ont été faites. Il a noté que la sœur d’El-Fattah, Sanaa Seif, s’était rendue au sommet et avait organisé des événements publics pour défendre son frère, dont l’un a été bruyamment interrompu par le député égyptien Amr Darwish.

La présence de Seif faisait « partie de la liberté d’expression », a déclaré Aboulmagd. « Mais en même temps, alors qu’il s’agit d’une question importante… Nous ne voulons pas perdre de vue la catastrophe climatique qui tue des gens dans le monde entier. » Il a souligné la décision historique prise dimanche de tenir des pourparlers sur le financement de la reprise après les catastrophes climatiques comme une énorme aubaine pour la conférence.

Interrogé par POLITICO si les questions relatives aux droits de l’homme laissaient le gouvernement inquiet pour l’image de l’Égypte, Aboulmagd a déclaré : « Jusqu’à présent, je pense que notre dossier se porte bien ».

Les militants des droits de l’homme affirment que le changement climatique et la justice sont inextricablement liés. Même si les Égyptiens n’y croyaient pas vraiment, ils devraient au moins prétendre de manière plus convaincante qu’ils le croient, a déclaré Callamard.

« S’ils ne le font pas par compassion, ils devraient le faire par intérêt personnel », a-t-elle dit, avertissant que si El-Fattah meurt, « je peux vous assurer que personne ne se souviendra de la COP27 d’une autre manière historique qu’avec le mort d’Alaa.

Federica Di Sario et Charlie Cooper ont contribué au reportage de cet article.

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