C’est tout ou rien pour le parti PiS au pouvoir en Pologne cette année

VARSOVIE – Le parti au pouvoir en Pologne Droit et Justice (PiS) veut accomplir cette année quelque chose qui n’a jamais été fait dans l’histoire démocratique du pays – remporter un troisième mandat.

Mais même le chef du parti, Jarosław Kaczyński, admet que gagner les élections législatives de cet automne va être une corvée, affirmant récemment que c’est « plus difficile » que lorsque le parti a gagné en 2015 et 2019.

PiS fait face à des obstacles assez importants, mais le parti est un combattant politique à mains nues avec un palmarès de victoires lors d’élections serrées.

État de droit et liquidités de l’UE

Varsovie est en désaccord avec Bruxelles depuis sept ans au sujet des efforts du gouvernement nationaliste pour placer le système judiciaire sous un contrôle politique plus strict. Cela a été dénoncé par les autorités européennes comme une attaque contre les valeurs démocratiques du bloc.

Après des années d’efforts inefficaces pour forcer un changement de politique, l’UE frappe la Pologne là où ça fait mal – dans le portefeuille.

Varsovie a été sanctionnée d’une amende journalière de 1 million d’euros en octobre 2021 (elle doit désormais 436 millions d’euros) par la Cour de justice de l’UE pour ne pas s’être conformée à une décision de justice de l’UE de suspendre le mécanisme disciplinaire controversé du pays pour les juges.

La Commission européenne ne verse pas non plus 35 milliards d’euros de prêts et de subventions de son fonds de relance en cas de pandémie tant que Varsovie n’a pas atteint les étapes convenues pour annuler les changements apportés au système judiciaire et réintégrer les juges révoqués.

Avec une inflation à 17,5% – l’un des niveaux les plus élevés de l’UE – et des dépenses gouvernementales sous pression, le parti au pouvoir a désespérément besoin de cet argent avant les élections.

« Si les fonds n’arrivent pas, cela mobilisera l’opposition », a déclaré Norbert Maliszewski, le chef du centre d’analyse du gouvernement.

Mais pour obtenir l’argent, Varsovie doit adopter une législation modifiant le système de discipline des juges, et cela a déclenché une bagarre au sein de la coalition au pouvoir, où le PiS est le plus grand membre mais a besoin du soutien parlementaire de l’extrême droite beaucoup plus petite et eurosceptique. Le parti Pologne unie reste au pouvoir.

Batailles internes

Alors qu’il existe un large accord au sein du PiS sur la nécessité de revenir en arrière sur les réformes judiciaires pour obtenir les fonds de relance, la Pologne unie, dirigée par le ministre de la Justice Zbigniew Ziobro, s’y oppose catégoriquement.

Cela a conduit à une série d’efforts pour sortir de l’impasse par le Premier ministre Mateusz Morawiecki – jusqu’à présent sans succès.

« Il y a un certain désaccord sur les questions liées à la loi qui ouvre des pistes pour [EU] financement », a déclaré mercredi le porte-parole du gouvernement, Piotr Müller.

Les membres du parti Pologne unie en profitent également pour marteler Morawiecki, un rival de Ziobro à la tête de la droite politique.

L’un de ses lieutenants, la parlementaire européenne Beata Kempa, fouetté aux « petits banquiers » – une référence indirecte à Morawiecki, qui était directeur général d’une grande banque avant de devenir homme politique. Kempa a affirmé que ces «banksters» voulaient «changer le drapeau rouge et blanc pour un arc-en-ciel», une attaque contre un concert du Nouvel An organisé par la télévision d’État où le groupe pop Black Eyed Peas arborait des brassards arc-en-ciel.

« Allez-vous gagner des élections avec cet électorat ? Je suis certain que non », a ajouté Kempa.

Ces divisions très publiques sapent le soutien à la coalition au pouvoir, a déclaré Maliszewski.

« L’un des pires problèmes est le conflit interne. C’est mal vu », a-t-il dit, soulignant que le PiS a maintenant le soutien d’environ 37 % des électeurs, soit environ 6 points de pourcentage de moins qu’avant les élections de 2019 qu’il a remportées haut la main.

Une opposition ravivée

Le PiS montre des signes de manque d’idées, et les Polonais montrent des signes de manque de patience avec le parti, qui a été frappé par un grand nombre de scandales grâce au bourrage de ses membres (et de leurs amis et parents) dans des emplois dans des entreprises publiques , institutions, fonds et à peu près partout ailleurs où il y a de l’argent facile à gagner.

« Nous avons des scandales matin, midi et soir », a déclaré Jacek Kucharczyk, président de l’Institut des affaires publiques, un groupe de réflexion basé à Varsovie. Bien qu' »aucun d’entre eux ne change la donne », Kucharczyk a déclaré que l’effet cumulatif érode le soutien au parti.

Le PiS est toujours le parti le plus populaire de Pologne, avec 37 % dans les sondages de POLITICO, mais l’opposition gagne régulièrement du terrain. Dans la plupart des scénarios, les quatre principaux partis d’opposition seraient en mesure de bricoler un gouvernement majoritaire, bien qu’avec de profondes divisions idéologiques, après les élections.

Le grand facteur ici a été le retour de l’ancien Premier ministre et président du Conseil européen Donald Tusk à la politique nationale en 2021 en tant que chef de la Plateforme civique, le plus grand parti d’opposition.

Tusk a été capable de galvaniser l’opposition et de lui donner l’espoir que le PiS peut être battu, a déclaré Kucharczyk.

« Le PiS a une position de départ beaucoup plus difficile qu’en 2019, lorsque l’économie était forte et qu’ils ont pu effrayer les électeurs avec des homosexuels », a-t-il déclaré.

Perdre focalise l’esprit

Mais le PiS a certains facteurs en sa faveur.

L’un est la guerre en Ukraine voisine, où le gouvernement est un ardent défenseur de Kyiv, envoyant de grandes quantités d’armes et d’autres aides dans la lutte contre la Russie. Son engagement actif a réparé une partie de la réputation internationale du gouvernement.

Morawiecki joue là-dessus alors que la campagne prend de l’ampleur.

« C’est le choix du droit et de la justice qui garantit la paix et la stabilité », a-t-il déclaré cette semaine.

Ensuite, il y a les conséquences de la défaite.

Si l’opposition l’emporte, alors tous ces milliers de sympathisants du PiS aux sinécures douillettes perdront très vite leur emploi. Les principaux politiciens du PiS risquent également de faire l’objet d’enquêtes et éventuellement de poursuites pour des décisions prises au cours des sept dernières années.

« La démocratie et l’État de droit doivent protéger les citoyens d’un État dirigé par l’oligarchie. L’ère de l’État copinage prendra fin », averti Grzegorz Schetyna, haut responsable politique de la Plateforme civique.

Le PiS tente également de renforcer son soutien auprès de son électorat principal – les électeurs plus âgés et ceux des petites villes et villages – avec des promesses financières et des appels aux valeurs traditionnelles. Là, il est aidé par la télévision d’État – qui a été transformée en bras de propagande du parti au pouvoir – alors qu’elle martèle le message selon lequel l’opposition est un traître à la Pologne dirigée par Tusk, dont la véritable loyauté réside à Berlin, pas à Varsovie.

« La situation du PiS est difficile mais pas impossible », a déclaré Kucharczyk.