Avant les consultations UE-États-Unis, le commissaire au marché unique Thierry Breton a lancé une plateforme pour faire le point sur les défis auxquels est confrontée l’industrie européenne des technologies propres. Loin d’être concret, il ne promet ni financement ni législation.
L’initiative américaine phare de 369 milliards d’euros pour le climat et l’industrie – qui fait partie de la loi sur la réduction de l’inflation (IRA) – a allumé un incendie sous Berlin, Paris et Bruxelles. Après des années à tolérer les politiques industrielles concertées de la Chine, la poussée de Washington semble avoir finalement déclenché l’action.
Mercredi 30 novembre, le commissaire au Marché unique Thierry Breton a lancé l’initiative « Clean Tech Europe », que certains appellent la défense de l’UE contre les politiques industrielles concertées des puissances mondiales, comme les États-Unis et la Chine.
« L’Europe est prête à accélérer considérablement le rythme pour accélérer la production de technologies liées au climat », a expliqué Robert Habeck, vice-chancelier et ministre de l’Économie et de l’Action pour le climat de l’Allemagne.
« C’est important car nous devons affirmer notre souveraineté stratégique et technologique dans le secteur de l’industrie verte », a-t-il ajouté jeudi dans un communiqué de presse.
L’initiative « travaillera avec les États membres, l’industrie et la BEI », a déclaré Breton mardi à Berlin.
Cinq technologies clés pour un « continent décarboné et largement électrifié d’ici 2050 » sont énoncées : solaire, éolien, pompes à chaleur, électrolyseurs et réseaux électriques.
Selon un document conceptuel consulté par EURACTIV, l’initiative prévoit des intervalles de trois, six et dix mois.
Au cours des trois prochains mois, les participants à la plate-forme devraient cartographier les « défis à court terme » qui découlent de la crise de l’énergie et les actions des pays tiers comme le « soutien aux dépenses opérationnelles et les exigences de contenu local » – un clin d’œil clair à l’inflation aux États-Unis. Loi sur la réduction.
Au cours des six prochains mois, ils doivent identifier les « goulots d’étranglement réglementaires pour les investissements dans les capacités des technologies d’énergie propre », comment ils peuvent être soutenus par des aides aux marchés publics, relever les défis de la chaîne d’approvisionnement de l’industrie éolienne (y compris les augmentations de prix des matériaux) et identifier les obstacles à la fabrication de pompes à chaleur et de réseaux électriques dans l’UE.
Au cours des dix prochains mois, l’objectif est d’identifier les « besoins d’investissement pour la mise à l’échelle des chaînes de valeur européennes des technologies de transformation » et la forme de soutien « la plus appropriée » pour l’accélérer, ainsi que d’examiner les besoins industriels pour le réseau électrique. l’intégration.
Lors du lancement initial, il était soutenu par l’Allemagne, la France, l’Espagne, les Pays-Bas, la Tchéquie, la Roumanie, la Grèce et la Lituanie. Alors que l’Allemagne et la France divergent considérablement dans divers domaines politiques, l’espoir est grand qu’un accord sur lequel même elles peuvent trouver un terrain d’entente soit acceptable pour tous les autres pays de l’UE.
En plus d’eux, divers PDG d’entreprises européennes comme Northvolt (un fabricant suédois de batteries), Vestas (un fabricant danois d’éoliennes) et Viessmann (un fabricant allemand de chaudières et de pompes à chaleur) y ont participé.
Wacker Chemie (entreprise chimique allemande produisant du polysilicium pour panneaux solaires) et Schneider Electric (entreprise française de technologie de réseau) étaient également présents. EURACTIV comprend que Schneider a remplacé Enel, l’utilitaire italien, tard dans le processus.
Les entreprises semblent approuver la proposition. « Le moment est venu de réfléchir à un ‘Buy European Act' », a déclaré Alix Chambris, vice-présidente des affaires publiques chez le fabricant de pompes à chaleur Viessmann.
« Nous devrions même envisager une exigence de contenu local pour l’accès aux instruments de financement (comme aux États-Unis). Pas de tabous ! » elle ajoutée.
L’industrie solaire photovoltaïque espère recevoir un soutien pour les dépenses d’exploitation. Clean Tech Europe devrait « explorer les règles de l’UE en matière d’aides d’État et comment permettre un soutien ciblé et proportionné pour les dépenses opérationnelles compte tenu des coûts énergétiques de l’Europe », a déclaré un porte-parole à EURACTIV au nom de Solar Power Europe.
La question du financement
L’éléphant dans la salle mercredi, une réunion très « introductive » comme plusieurs participants l’ont dit à EURACTIV, était la question du financement.
Des entreprises allemandes, comme Wacker, et son association industrielle BDI font pression pour libérer les aides d’État à la politique industrielle des chaînes de Bruxelles et de la commissaire à la concurrence Margrethe Vestager, qu’elles considèrent comme trop zélées.
Au cours de son discours annuel sur l’état de l’Union, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a lancé le vague idée d’un « fonds de souveraineté ». Le commissaire Breton l’a depuis repris à son compte, affirmant qu’il devrait être financé par une dette commune de l’UEtout comme la réponse du bloc à COVID-19.
Mercredi, la question du financement n’était apparemment pas en tête de l’ordre du jour, dont EURACTIV a vu un projet provisoire.
L’initiative Clean Tech Europe s’est jusqu’à présent abstenue d’aborder la question du financement. On ne sait pas si cela suffira pour faire face à l’IRA.
Interaction avec les initiatives existantes
La nouvelle plate-forme est loin d’être la première de l’UE – la DG GROW du Breton a déjà mis en place une série d’alliances et d’initiatives : Alliance européenne de l’industrie solaire photovoltaïquela 2020 Alliance européenne pour l’hydrogène propre et le 2017 Alliance européenne des batteriesentre autres.
Pour éviter les conflits, « les actions identifiées dans le cadre de la plate-forme pour des technologies spécifiques qui ont déjà une alliance dédiée devraient être reprises dans l’alliance », lit-on dans le document conceptuel.
« La plate-forme fournirait un cadre global de haut niveau pour toute coopération industrielle en matière d’énergie propre », indique le document.
[Edited by János Allenbach-Ammann/Nathalie Weatherald]
