Chers lecteurs,
Bienvenue à La politique de l’UE décodée, où Benjamin Fox et Eleonora Vasques vous proposent chaque jeudi un tour d’horizon de l’actualité politique en Europe et au-delà.
Dans cette édition, nous examinons comment se concentrer sur le contrôle des frontières plutôt que sur les causes profondes de la migration augmentera le nombre de décès et de refoulements illégaux.
Avis de la rédaction : colmater une fuite sur un navire qui coule
Après plusieurs semaines à dominer l’actualité, la migration revient tranquillement dans les pages intérieures des journaux. Cela signifie que les politiciens ne considèrent plus la migration comme une question de crise. Cela signifie moins de rhétorique sur la fermeture des frontières, mais cela réduit également le sentiment d’urgence parmi les dirigeants de revoir enfin les politiques d’immigration et d’asile brisées de l’UE.
Il n’y a aucune raison logique pour laquelle la migration n’est pas la crise qu’elle était, disons, il y a deux semaines, tout comme il n’y a toujours pas d’approche cohérente sur la façon d’y faire face au-delà d’un engagement des dirigeants de l’UE à renforcer le contrôle aux frontières.
Lors du dernier Conseil extraordinaire sur la migration, les dirigeants de l’UE ont déclaré qu’ils étaient « sur la même page », promettant de donner la priorité à l’arrêt des départs, à l’augmentation du rapatriement et à la création d’un cadre européen pour faire face à la bureaucratie. Aucune de ces promesses ne vaut bien plus que des chimères.
Pendant ce temps, malgré leurs paroles sur l’importance de protéger les droits de l’homme et de lutter contre les passeurs, la fermeture des frontières augmentera les abus et le nombre de refoulements illégaux.
Aujourd’hui, le réseau de surveillance de la violence aux frontières a publié le « Livre noir des refoulements», une recherche exhaustive sur les migrants exposés à la violence à la frontière, interrogeant 733 personnes ayant tenté de rejoindre l’Europe en 2021 et 2022.
Les résultats font allusion à une « montée sans précédent de la violence » à la frontière et ont révélé que près de 25 000 personnes avaient été illégalement expulsées de l’UE depuis 2017.
Nous n’allons pas voir des politiques d’immigration plus libérales dans une Europe dominée par des gouvernements conservateurs, mais même le gouvernement le plus à droite ne pourra jamais fermer la porte de la frontière ou empêcher les personnes désespérées de fuir.
Selon les données de Frontex, les passages frontaliers illégaux ont augmenté de 77 % cette année. La Méditerranée centrale et la route des Balkans occidentaux sont les plus empruntées par les migrants, et la première est considérée comme la voie la plus dangereuse au monde.
Réglementer les mouvements migratoires au niveau de l’UE fait partie de la solution, tandis que le contrôle des frontières et la suppression des accords « argent pour les migrants » avec les pays tiers aideront peut-être les dirigeants européens à remporter les élections. À un moment donné, une autre approche, qui s’attaquerait en fait aux causes profondes de la migration, deviendra inévitable.
A long terme, la pression migratoire sur l’Europe va fortement augmenter. Les conséquences du changement climatique extrême – déjà observées dans l’augmentation des sécheresses – combinées à l’instabilité politique et aux crises en Afrique, au Moyen-Orient et en Asie augmenteront le nombre de personnes qui se déplacent. Les dirigeants de l’UE devront éventuellement se mettre au niveau de leurs électeurs à ce sujet. En attendant, leur ambition se limite à colmater une fuite dans un navire qui coule régulièrement.
Graphiques de la semaine
Aujourd’hui, nous partageons un groupe de graphiques qui montrent le nombre d’arrivées, les migrants disparus et de nombreuses autres informations sur les tendances mises à jour par le Organisation internationale pour les migrations (OIM).
Selon leurs rassemblements, 169 046 migrants sont arrivés en Europe tandis que 2 410 personnes sont portées disparues (mise à jour du 6 décembre 2022).
Qui est électoraliste ?
Tunisie. C’est un mois calme pour les élections à l’intérieur des frontières de l’UE, mais de l’autre côté de la mer Méditerranée en Tunisie, des élections législatives auront lieu le 17 décembre pour la première fois depuis que le président Kais Saied a suspendu le Parlement et a commencé à gouverner par décret en juillet 2021.
Cependant, les réformes constitutionnelles adoptées en juillet ont considérablement affaibli les pouvoirs du Parlement et les partis d’opposition représentant près des trois quarts des sièges boycottent les élections en signe de protestation. Le taux de participation devrait se situer entre 10 et 30 %.
Capitales en bref
A la frontière de Schengen. Les ambassadeurs de l’UE n’ont soulevé aucune objection à l’adhésion de la Croatie à l’espace Schengen sans passeport de l’Union l’année prochaine, laissant entendre que l’approbation finale pourrait être donnée lors d’une réunion sur la justice et les affaires intérieures plus tard cette semaine.
Rama : Je ne peux pas dire aux gens de ne pas partir. Le Premier ministre albanais Edi Rama a déclaré à EURACTIV qu’il ne pouvait pas dire aux jeunes de son pays de ne pas partir vivre à l’étranger. Cependant, il espère qu’ils reviendront, apportant avec eux leurs compétences et une mentalité différente.
Sanchez comble l’écart. Le parti socialiste PSOE de Pedro Sanchez comble l’écart de sondage avec le Parti populaire de centre-droit avant les prochaines élections générales espagnoles qui auront lieu en décembre 2023. De nouveaux sondages placent le parti de Sanchez sur la bonne voie pour 112 sièges au parlement de 350 sièges par rapport à 120 sièges pour le PP.
Un coup très allemand. La police allemande a arrêté 25 membres et partisans d’un groupe d’extrême droite qui, selon les procureurs, préparaient un coup d’État violent, certains membres étant soupçonnés d’avoir comploté une attaque armée contre le parlement. Le complot bizarre semble avoir envisagé un ancien membre de la maison aristocratique de Reuss prenant le pouvoir.
Au sein des établissements
Ministres nix Spitzenkandidaten et liste électorale à l’échelle de l’UE. Les gouvernements de l’UE devraient profiter du sommet d’avant Noël de la semaine prochaine à Bruxelles pour annuler officiellement les projets de listes transnationales et Spitzenkandidaten, ou candidats tête de liste, aux prochaines élections européennes de 2024.
Selon le projet de conclusions consulté par EURACTIV, préparé avant la réunion des dirigeants européens de jeudi prochain, « les discussions au sein du Conseil indiquent qu’il n’y a pas d’unanimité en faveur de la proposition du Parlement européen telle qu’elle est ».
Portes tournantes. Selon un nouveau étude présenté au Parlement européen. Pendant ce temps, Transparency International fait état d’une baisse du nombre de rencontres signalées entre eurodéputés et lobbyistes.
Orban fait monter les enchères. d’Evi Kiorri Podcast « Au-delà des signatures » examine le veto de la Hongrie sur l’aide financière de l’UE à l’Ukraine, une décision visant à mettre davantage de pression sur la Commission européenne pour débloquer des fonds pour Budapest du fonds de relance de l’UE, et qui fait monter les enchères dans les batailles du gouvernement Orban avec Bruxelles.
Nouvelle vague verte. Nous avons rendu compte du congrès annuel du parti vert européen à Copenhague le week-end dernier, où les responsables sont confiants qu’ils sont positionnés pour un nouvelle « vague verte » lors des prochaines élections européennes, la politique énergétique devant être l’un des enjeux dominants de la campagne.
La Croatie rejoint Schengen le 1er janvier 2023. Ministres de l’UE confirmé jeudi La Croatie rejoindra Schengen le 1er janvier 2023
Ce que nous lisons
- Il est du devoir de l’Occident d’aider l’Ukraine à gagner cette guerre, Martin Wolf écrit pour le Financial Times. « Nous pouvons nous le permettre, et soutenir Kyiv coûtera moins cher à long terme que de laisser Poutine l’emporter », pense-t-il.
- Alors que les régulateurs de l’UE s’attaquent à Elon Musk, le projet de loi britannique sur la sécurité en ligne est un phare de médiocritéécrit Chris Stokel-Walker pour The Guardian.
- Le trafic d’êtres humains et la traite des Vietnamiens vers l’Europe ont augmenté au cours de la dernière décennieavec des passeurs de plus en plus actifs en Belgique, selon un rapport du Centre fédéral belge des migrations Myria publié mercredi, Wilhelmine Pressen et Nicolas Camut écrivent pour Politico.
La semaine prochaine en politique
- Sommet d’avant Noël. Les chefs d’Etat participeront au sommet de fin d’année. Au premier plan de l’ordre du jour la guerre en Ukraine et l’énergie, comme prévu.
- Réunions du Conseil de l’UE : prévues au début de la semaine prochaine Réunions des ministres des Affaires étrangères du Partenariat oriental, du Conseil Agriculture et Pêche, du Conseil Affaires étrangères, du Conseil Énergie et du Conseil Affaires intérieures.
- Séance plénière à Strasbourg. Les législateurs de l’UE se réuniront à Strasbourg pour la plénière mensuelle (la dernière de 2022). EURACTIV sera là, alors restez à l’écoute.
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[Edited by Alice Taylor]