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Berlin (AFP) – Le chancelier Olaf Scholz n’a mis que quelques jours à annoncer des changements sismiques dans les politiques militaire, étrangère et économique de l’Allemagne après l’invasion de l’Ukraine par la Russie.
L’Allemagne consacrerait 100 milliards d’euros (107 milliards de dollars) à la refonte de l’armée, enverrait des armes à Kiev et se sevrerait de l’énergie russe.
Mais un an après l’entrée des troupes russes sur le sol ukrainien, Scholz a du mal à mettre ses plans ambitieux en pratique et à les rendre acceptables pour tous dans le pays.
Ravagée par la culpabilité de l’Holocauste, l’Allemagne d’après-guerre a toujours fait preuve de légèreté sur la scène mondiale et a adopté une approche pacifiste en matière de conflits.
Ce n’est qu’en 1999, sous la forte pression de l’OTAN, que l’armée allemande rejoint l’opération au Kosovo.
Jusque-là, l’Allemagne était heureuse d’endosser le rôle de première force économique européenne, mais pas de puissance militaire.
Le rôle de la Russie en tant que membre des alliés qui ont mis fin au régime d’Adolf Hitler et l’histoire récente de l’Allemagne en tant que pays divisé entre un Occident capitaliste et un Orient communiste pendant cinq décennies avant la réunification en 1990 l’ont également amenée à voir Moscou à travers un prisme différent.
Les dirigeants allemands successifs – du centre gauche Gerhard Schroeder au centre droit Angela Merkel – ont poursuivi une voie de dialogue et de détente avec Moscou.
« Nous pensions qu’il ne pouvait y avoir de sécurité qu’avec la Russie et non contre elle », a déclaré à l’AFP Rolf Nikel, vice-président du groupe de réflexion DGAP à Berlin.
« C’était une erreur », a-t-il déclaré.
« Double dépendance »
Le 27 février 2022, Scholz a salué une « nouvelle ère » en annonçant le fonds spécial pour l’armée et en promettant d’atteindre l’objectif de l’OTAN de dépenser 2% du PIB pour la défense.
Les politiques énergétiques de l’Allemagne ont également été bouleversées, jetant son industrie orientée vers l’exportation dans le chaos.
Avant l’invasion russe, Berlin dépendait de Moscou pour 55 % de son approvisionnement en gaz et 35 % de son pétrole.
Les alimentations électriques russes bon marché ont été bien accueillies par les industries allemandes car elles ont contribué à maintenir les coûts bas et, par conséquent, leurs exportations compétitives.
Le gaz a été un point d’achoppement particulier puisque l’Allemagne a besoin de ce combustible – moins nocif pour l’environnement que le charbon – pour combler le vide laissé par la fermeture prévue de ses centrales nucléaires.
« Nous pensions qu’il s’agissait d’une double dépendance : oui, nous dépendions des livraisons russes, mais nous avons supposé que la Russie était également dépendante en tant que vendeur », a déclaré Nikel.
Pour compenser le manque d’approvisionnement en provenance de Russie, Berlin a dû prolonger de quelques mois la durée de vie de ses centrales nucléaires restantes, réactiver temporairement des centrales au charbon et ouvrir de nouveaux terminaux de gaz naturel liquéfié (GNL).
Après des mois de bousculade pour de nouvelles sources d’énergie, Scholz a récemment fièrement proclamé que l’Allemagne est désormais « indépendante du gaz russe ».
Alors que la transition énergétique semblait aller mieux que prévu, sur le plan militaire, Berlin était à la peine.
La refonte d’une armée qui avait souffert de décennies de sous-investissement s’avérait difficile à un moment où l’Allemagne se bat non seulement pour renouveler son propre équipement militaire, mais aussi pour envoyer d’énormes quantités à l’Ukraine.
Le discours fort de Scholz sur la refonte prévue de l’armée « a été relativisé avec le temps car il a fallu trop de temps à l’Allemagne pour vraiment soutenir l’Ukraine, y compris avec du matériel et des armes militaires », a déclaré Marie-Agnes Strack-Zimmermann du partenaire junior de Scholz dans la coalition, les Verts.
« Dans une crise comme celle-ci, il faut prendre ses responsabilités avec courage et ne pas se contenter de réagir lorsque la pression augmente en Allemagne et à l’international », a-t-elle déclaré à l’AFP.
« Allemands inquiets »
Bien que Scholz ait répété à plusieurs reprises que l’Allemagne apporterait à Kiev tout le soutien nécessaire dans sa tentative de repousser la Russie, ses décisions d’envoyer des armements lourds des lanceurs de missiles aux chars n’ont été prises qu’après beaucoup d’agonie.
Dans ses récents discours, Scholz fait allusion à ce qui pourrait le retenir.
Annonçant sa décision d’envoyer des chars de combat Leopard en Ukraine, Scholz a souligné au Bundestag qu' »il y a beaucoup de citoyens qui s’inquiètent d’une telle décision et de la dimension qu’elle pourrait apporter », les exhortant à lui faire confiance.
Non seulement on craint une escalade du conflit, mais de nombreux Allemands, notamment dans l’ex-Est, restent réticents à s’opposer directement à Moscou.
D’autres se méfient de la nouvelle tentative de l’Allemagne de se réarmer ou de fournir des armes à l’Ukraine.
Lors de la conférence de Munich sur la sécurité le week-end dernier, plusieurs milliers de manifestants se sont rendus dans la ville du sud de l’Allemagne pour manifester contre le soutien à l’armement de Kiev.
Plus tôt ce mois-ci, la politicienne d’extrême gauche Sahra Wagenknecht et la féministe Alice Schwarzer ont lancé ce qu’elles ont appelé un « manifeste pour la paix » critiquant l’approche du gouvernement face au conflit.
Appelant à « l’arrêt de l’escalade des livraisons d’armes à Kiev » et à « l’ouverture de négociations avec Moscou », ils ont également invité des Allemands partageant les mêmes idées à les rejoindre lors d’une manifestation dans le centre de Berlin samedi.
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