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Lorsque Magnus Korpås, basé à Trondheim, a acheté sa première voiture électrique en 2019, il a opté pour une Tesla – le modèle de voiture qui offrait le plus de bornes de recharge à sa disposition à l’époque. Cependant, en quelques années seulement, la Norvège a construit son infrastructure de recharge si rapidement que quel que soit le type de véhicule électrique (VE) que vous choisissez, il y a pratiquement toujours une borne de recharge à proximité.
« En Norvège, nous sommes assez habitués aux véhicules électriques. C’est la voiture commune maintenant », explique le professeur à l’Université norvégienne des sciences et technologies. « Vous vous écartez de la norme si vous achetez autre chose, vraiment. »
Au cours des trois dernières décennies, la Norvège s’est efforcée d’électrifier sa flotte de véhicules, en utilisant une combinaison d’investissements dans les infrastructures, de subventions et de réglementations pour pousser les gens vers les voitures électriques. Les résultats ont été remarquables : 20 % des voitures sur la route sont des véhicules électriques, et la Norvège a été le premier pays au monde à voir les ventes de voitures électriques commencer à dépasser les ventes de voitures à carburant fossile. Aujourd’hui, 80 % des voitures neuves vendues en Norvège sont électriques.
En comparaison, les États-Unis sont terriblement à la traîne. On estime que moins de 1 % des voitures sur les routes américaines sont électriques, et bien que les ventes de véhicules électriques augmentent rapidement aux États-Unis, elles représentent encore un peu moins de 5 % des voitures neuves vendues dans le pays. La loi sur la réduction de l’inflation (IRA) vise à accélérer la transition des voitures à combustibles fossiles vers les véhicules électriques dans le cadre d’une tentative de réduction des émissions de gaz à effet de serre du pays, dont environ 27 % sont attribuables aux transports.
Alors que l’IRA est conçu pour promouvoir l’adoption des VE par le biais de subventions à l’achat, il vise simultanément à étendre considérablement le réseau de recharge des VE aux États-Unis. L’anxiété liée à l’autonomie, la crainte qu’une voiture ne se décharge pendant qu’elle est sur la route, est un facteur important qui empêche les Américains d’acheter des véhicules électriques. Alors que de nombreux défenseurs du climat affirment que la réduction des émissions de transport nécessite de renforcer les options de transport en commun et de rendre les villes plus cyclables et piétonnières, la promotion de l’adoption des véhicules électriques est la solution la plus importante dans l’IRA.
« Il existe un fort consensus sur le fait que l’électrification des véhicules est une grande partie de la [climate] solution. Mais vous ne pouvez pas faire cela sans avoir l’infrastructure de recharge », explique Ben Shapiro, responsable de l’équipe de transport sans carbone du groupe de réflexion sur l’énergie propre Rocky Mountain Institute. « D’un point de vue climatique, c’est impératif. »
Selon Shapiro, les États-Unis ont besoin « d’un ordre de grandeur de plus d’infrastructures de recharge que nous n’en avons aujourd’hui » pour atteindre leur objectif de faire en sorte que la moitié de toutes les ventes de véhicules soient à zéro émission d’ici 2030. La Norvège – qui a plus de véhicules électriques par habitant et plus de chargeurs par véhicule électrique , que n’importe quel autre endroit dans le monde – offre une feuille de route pour y arriver.
Jusqu’à présent, l’infrastructure de recharge des véhicules électriques aux États-Unis a été largement alimentée par des investissements privés. Tesla a installé plus de 163 000 chargeurs à travers le pays, mais ses chargeurs ne fonctionnent que sur Teslas pour le moment (bien que cela devrait changer bientôt). En janvier, Mercedes-Benz a annoncé qu’elle installerait 2 500 chargeurs haute puissance qui fonctionneront avec n’importe quelle voiture d’ici 2027, suite à l’annonce de Volkswagen en 2021 qu’elle prévoyait d’avoir 10 000 chargeurs rapides en Amérique du Nord d’ici 2025.
En Norvège également, Tesla a été le premier acteur commercial majeur à commencer à construire des bornes de recharge publiques dans le but de rendre son produit plus attrayant. Alors que l’adoption des véhicules électriques continuait d’augmenter dans les années 2000 et 2010, le gouvernement norvégien est intervenu pour s’assurer que les bornes de recharge étaient faciles à utiliser et équitablement réparties. Elle a investi 7 millions d’euros pour créer 1 900 bornes de recharge d’ici 2011.
Des mesures parallèles visant à accroître l’accessibilité de la recharge ont commencé à s’intensifier aux États-Unis avec l’adoption de l’IRA en 2022. Le projet de loi investit 7,5 milliards de dollars dans la recharge des véhicules électriques dans le but de créer un réseau de 500 000 chargeurs à travers le pays d’ici 2030. Il restaure également crédits d’impôt expirés pour l’installation de chargeurs de VE dans les communautés à faible revenu et les zones rurales. L’administration Biden a finalisé de nouvelles normes qui rendront l’infrastructure de recharge américaine accessible à tous, quelle que soit la marque de voiture qu’ils conduisent. (Le réseau Supercharger, autrefois exclusif à Tesla, sera bientôt ouvert à toutes les marques de véhicules électriques).
La Norvège offre des leçons supplémentaires pour donner la priorité à l’équité. Étant donné que plus de 82 % des utilisateurs de véhicules électriques en Norvège rechargent leur véhicule à domicile, les associations de logement peuvent demander des subventions qui subventionnent jusqu’à 50 % du coût d’achat et d’installation de chargeurs communaux. Le gouvernement norvégien a également créé « une loi selon laquelle les parkings doivent établir l’infrastructure de base, comme avoir l’électricité disponible », a déclaré le secrétaire général adjoint de l’Association norvégienne des véhicules électriques, Petter Haugneland.
L’analyse de S&P Global estime que les États-Unis doivent quadrupler le nombre de chargeurs de VE entre 2022 et 2025 pour suivre le rythme des VE qui seront sur la route. Si l’expérience de la Norvège est un indicateur, encourager l’adoption des VE elle-même pourrait être le meilleur outil dont disposent les États-Unis pour augmenter la prolifération des chargeurs.
Selon Korpås, la voie de la Norvège vers la saturation des points de recharge a commencé par stimuler davantage la demande de véhicules électriques, tout comme les États-Unis l’ont fait avec les crédits d’impôt pour l’achat de véhicules électriques intégrés dans l’IRA. Mais alors que les États-Unis encouragent uniquement les achats de véhicules électriques, la Norvège décourage également les achats de voitures non électriques. Son principe « pollueur-payeur » signifie que les voitures à combustibles fossiles sont taxées plus lourdement que les véhicules électriques. La taxe d’achat sur les voitures à combustible fossile est calculée en fonction du poids et des émissions, ce qui signifie que les voitures plus grosses et plus polluantes sont plus chères.
Parce que la Norvège est un pays froid qui avait déjà construit une capacité de réseau étendue pour répondre aux besoins de chauffage de la population – dont la plupart sont satisfaits par l’électricité – le réseau norvégien était convenablement équipé pour gérer la demande d’énergie des véhicules électriques, explique Korpås. En d’autres termes, l’infrastructure du réseau était déjà en place même si les chargeurs publics ne l’étaient pas.
Tout comme la Norvège, environ 80 % de la recharge des véhicules électriques aux États-Unis se fait à la maison. Mais le réseau américain n’a pas autant de capacité relative que celui de la Norvège, en partie parce que les États-Unis ont tendance à s’appuyer davantage sur le gaz naturel pour le chauffage. L’expansion de l’infrastructure de recharge des véhicules électriques aux États-Unis reposera davantage sur le renforcement de la capacité globale du réseau électrique que sur la construction de plus de ports de recharge publics.
Un autre facteur qui a contribué au succès de la Norvège dans l’adoption des véhicules électriques est ses poches profondes, ce qui est en grande partie dû à son statut de grand exportateur de pétrole. Le pays de 5 millions d’habitants a collecté près de 90 milliards de dollars de recettes fiscales de l’industrie pétrolière et gazière l’année dernière, selon des responsables norvégiens, et son produit intérieur brut par habitant est supérieur de 20 000 dollars à celui des États-Unis, selon les données de la Banque mondiale. Et tandis que l’IRA a libéré des fonds pour les initiatives climatiques aux États-Unis, de nombreux projets de décarbonation ont et continueront de se heurter à des impasses jusqu’à ce que les États-Unis commencent à planifier de manière plus proactive la construction de leur réseau.
« Il y a un investissement assez important qui devra avoir lieu pour répondre à toute cette nouvelle demande électrique », déclare Shapiro de RMI. « Ce n’est pas seulement un problème de service public d’électricité, c’est aussi un problème de réglementation. Nous avons beaucoup de travail à faire du point de vue de la politique publique du secteur électrique pour permettre aux services publics d’agir plus rapidement sur ce point afin de devancer la demande croissante de recharge. Une partie de ce que cela signifie, dit-il, est de rationaliser le processus d’autorisation afin que les services publics puissent investir rapidement dans des infrastructures capables d’anticiper les futurs besoins en électricité.
Selon Haugneland, les membres de l’Association norvégienne des véhicules électriques utilisent des chargeurs rapides publics environ deux fois par mois, et une foule de sociétés de recharge tierces interviennent pour profiter de la croissance du marché. Des entreprises comme Recharge et Eviny établissent des chargeurs rapides, qui peuvent charger une batterie de VE à environ 80 % de sa capacité en 30 à 45 minutes. Ces stations sont partout, des stations-service traditionnelles aux épiceries en passant par McDonalds, avec un nombre croissant de chargeurs en dehors des grandes villes lorsque les gens font de longs trajets.
De nos jours, selon Haugneland et Korpås, l’une des plus grandes frustrations des conducteurs de véhicules électriques norvégiens est qu’il n’existe aucun moyen simple et centralisé de trouver ou de payer la recharge sur toutes les différentes plateformes. Si les États-Unis peuvent anticiper ce problème en garantissant une approche plus standardisée de la localisation et du paiement de la recharge publique, comme l’administration Biden s’y est engagée, cela profitera aux conducteurs, a déclaré Haugneland. Il en sera de même pour une politique d’autorisation simplifiée qui permettra aux services publics d’électricité de construire plus rapidement une infrastructure de réseau afin de pouvoir répondre à la demande accrue d’électricité des véhicules électriques, a déclaré Shapiro.
« Le marché européen et américain a peut-être cinq ans de retard, mais j’espère que vous rattraperez très bientôt », déclare Haugneland. « Bien sûr, vous ne pouvez pas tout copier, mais je pense qu’il y a beaucoup à apprendre du marché norvégien. »
Par Whitney Bauck, avec l’aimable autorisation de Nexus Media.
Cet article est co-publié avec Reasons to Be Cheerful. Nexus Media News est un service d’information à but non lucratif, indépendant sur le plan éditorial, qui couvre le changement climatique. Suivez-nous @NexusMediaNews.
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