Comment l’Ukraine traverse-t-elle l’hiver ?

Les ministres des Affaires étrangères de l’OTAN se réunissent pour la cinquième fois cette année – encore une fois, il s’agit de l’Ukraine. À Bucarest, cependant, l’accent n’est pas mis sur les livraisons d’armes, mais sur la question de savoir comment les gens survivront à la saison froide.

C’est la cinquième fois cette année que les ministres des Affaires étrangères de l’OTAN se rencontrent, et pour la cinquième fois l’Ukraine fait l’objet de discussions. Mais quelque chose est différent cette fois. Dans l’immense palais de l’ancien dictateur roumain Ceausescu, où se concertent les ministres des Affaires étrangères de l’Alliance, l’accent n’est pas mis sur les livraisons d’armes mais plutôt sur la question de savoir comment acheminer au plus vite des générateurs diesel vers l’Ukraine. Et d’autres appareils qui peuvent aider à fournir aux gens de l’électricité et de l’eau.

Le secrétaire général justifie le fait que l’OTAN s’occupe désormais d’une aide à la survie très pratique avec un changement de stratégie du côté russe. Selon Jens Stoltenberg, le président Poutine a échoué militairement dans tous ses objectifs. Et c’est pourquoi il répond maintenant « par des attaques d’autant plus brutales contre les villes ukrainiennes et contre les infrastructures ukrainiennes ».

« Poutine utilise l’hiver comme arme de guerre »

Stoltenberg a donné le ton à Bucarest avant même le début des consultations avec les ministres des 30 Etats membres : il s’agit d’aide hivernale pour le peuple « parce que le président Poutine utilise l’hiver comme une arme de guerre ».

Cela vous surprend-il ? Les alliés de l’OTAN n’auraient-ils pas dû prévoir que Poutine utiliserait l’hiver comme une arme ? C’est ce qu’Annalena Baerbock a demandé aux journalistes de Bucarest lors des délibérations. Le ministre des Affaires étrangères a répondu pensivement. Elle n’aurait jamais pu imaginer que cette rupture brutale de civilisation serait menée de cette manière.

À Bucarest, Baerbock a fait campagne pour une aide ciblée afin de reconstruire l’approvisionnement énergétique ukrainien. Car lorsque la Russie bombarde des infrastructures de manière ciblée, « alors vous acceptez sans raison que des enfants, des personnes âgées et des familles mourront de froid, qu’ils mourront de soif, qu’ils mourront de faim ».

Assistance « aussi longtemps que nécessaire »

Ce sont précisément ces images – des masses de gens morts de froid dans les rues de Kyiv – que les militaires de l’OTAN craignent également. Car alors la question d’une intervention plus massive de l’Occident se poserait plus qu’avant. Les ministres des affaires étrangères de l’OTAN veulent donc maintenant fournir une assistance pratique, par exemple en réparant les lignes électriques et les conduites d’eau détruites. Selon le ministre Baerbock, des centaines de générateurs pour produire de l’électricité sont déjà en route, et maintenant de grands transformateurs doivent suivre. Des systèmes qui garantissent que l’énergie peut être injectée dans le réseau ukrainien.

Dans l’après-midi, les ministres des Affaires étrangères des 30 alliés ont adopté une déclaration commune dans laquelle ils ont engagé l’Ukraine à « renforcer sa résilience, protéger son peuple et contrer les campagnes de désinformation et les mensonges de la Russie ». Il s’agit également de restaurer l’infrastructure énergétique. Le soutien sera fourni « aussi longtemps que nécessaire ».

Une aide énergétique d’une valeur de 1,1 milliard de dollars provient des États-Unis, le plus grand membre de l’OTAN. Le secrétaire d’État américain Anthony Blinken a également indiqué clairement à Bucarest que l’OTAN devait étendre son soutien militaire. L’OTAN peut le faire, a assuré Blinken. « L’OTAN est plus forte et plus unie que jamais, aussi loin que je me souvienne », a déclaré Blinken. Et il le fait depuis près de 30 ans.

Pays d’Europe de l’Est pour une adhésion rapide à l’OTAN

Pour certains membres de l’OTAN d’Europe de l’Est, dont la Pologne et les trois républiques baltes, les promesses d’aide hivernale et de systèmes de défense aérienne ne suffisent pas. Ils veulent que l’Ukraine devienne membre de l’OTAN le plus tôt possible. Cela avait été promis au pays en 2008, mais cela n’a jamais été concrétisé – également parce que l’Ukraine n’avait jamais respecté les exigences de l’état de droit.

Cependant, on ne sait pas pourquoi les Européens de l’Est remettent la question à l’ordre du jour à Bucarest. Car la grande majorité d’Allianz considère que le débat sur les admissions est un sujet intempestif. Complètement exclus en temps de guerre, déclarent à l’unanimité les diplomates de l’Otan, invoquant la règle selon laquelle l’alliance ne peut en principe accepter des pays impliqués dans des conflits ou des guerres régionales.

Parce qu’alors l’alliance serait entraînée dans une guerre avec la Russie. Les dirigeants de l’OTAN ne craignent plus rien pour le moment. L’alliance a avant tout l’obligation d’assurer la sécurité des personnes sur son propre territoire, explique régulièrement Stoltenberg.