Comment verdir les villes – sans contrecoup

Cet article est le produit d’un groupe de travail POLITICO présenté par Holcim et fait partie de de POLITICO Global Policy Lab : Villes vivantes.

VIENNE – Des villes plus vertes avec moins de voitures, moins de pollution et plus d’arbres sont meilleures pour tout le monde à long terme – mais plus immédiatement, les changements de politique nécessaires pour en faire une réalité peuvent mordre.

Les villes représentent 70 % des émissions mondiales de CO2, ce qui exerce une pression sur les gouvernements locaux pour qu’ils fixent des objectifs verts et prennent des mesures ambitieuses pour réduire les émissions. Mais ces politiques sont souvent confrontées à une réaction populaire féroce qui met les politiciens dans une impasse : comment peuvent-ils faire passer les changements majeurs qui sont nécessaires sans perdre le soutien des résidents – et de leurs électeurs ?

Une étape clé dans la réduction des émissions consiste à s’attaquer à l’utilisation de la voiture privée – un problème épineux qui a tendance à frapper les nerfs. A Paris, l’expansion des infrastructures cyclables par la maire Anne Hidalgo a rencontré une opposition furieuse ; à Bruxelles, le plan régional Good Move, qui vise à freiner la circulation dans la capitale belge, a provoqué des émeutes et fait du surplace dans plusieurs quartiers.

À Vienne, déjà l’une des villes les plus vertes d’Europe, les autorités locales font preuve de prudence.

« La mobilité est un sujet extrêmement émouvant pour les gens », a déclaré Stephan Auer-Stüger, membre des commissions du conseil municipal de Vienne sur le climat, l’environnement, l’urbanisme et la mobilité.

« En ce qui concerne la plupart des questions politiques, les gens acceptent les positions adoptées par les experts, mais lorsqu’il s’agit de mobilité, tout le monde a le sentiment d’être l’expert. Nous devons donc trouver un moyen d’amener les gens avec nous. »

Cela est particulièrement vrai compte tenu de l’ampleur de la transformation à venir, qui, dans de nombreux endroits, pourrait nécessiter de débarrasser pratiquement les villes des voitures.

Changement rapide

Jakob Dunkl, co-fondateur du studio d’architecture primé Querkraft de Vienne, a fait valoir que la pandémie de COVID a montré la capacité des gens à vivre d’une manière qui semblait auparavant impensable.

Si les gens « se réveillaient un lundi et que toutes les voitures avaient disparu, du jour au lendemain », ils s’habitueraient à la nouvelle situation en quelques jours, dépoussiéreraient leurs vélos et s’adapteraient « en très peu de temps » aux nouvelles façons de faire. se déplacer dans la ville.

L’urgence de la crise climatique rend d’autant plus important que les villes poursuivent leurs politiques vertes, malgré un éventuel recul, a expliqué Dunkl. Les gens peuvent se plaindre des projets de piétonnisation d’une rue, par exemple, mais une fois que les voitures sont parties, ils adoptent très rapidement le changement et ne demanderont pas que la mesure soit annulée, a-t-il déclaré.

Jürgen Czernohorszky, conseiller municipal exécutif de Vienne pour le climat, l’environnement, la démocratie et le personnel, a convenu que la ville devait « agir plus vite et faire plus ». Mais progresser rapidement, c’est aussi « éviter les querelles », a-t-il souligné.

Les villes doivent aborder le déploiement de mesures vertes avec « la main ouverte au lieu de remuer l’index », a-t-il déclaré, arguant que les villes doivent « travailler sur l’implication des citoyens, l’innovation démocratique [and] pour faire participer les gens. »

« Décrire cela comme un combat entre le bien et le mal ou un problème en noir et blanc ne vous mènera nulle part. Vous n’aurez pas une grande majorité de personnes de votre côté si vous dites à la moitié d’entre eux qu’ils ont tort. « 

Les gens sont plus susceptibles d’accepter des politiques vertes s’ils peuvent jouer un rôle dans leur conception, a déclaré Alicja Magdalena Herbowska, chef d’unité par intérim pour le Nouveau Bauhaus européen au Centre commun de recherche de la Commission européenne.

Elle a cité le Gleis 21 de Vienne – un bâtiment durable conçu avec la contribution directe de ses occupants éventuels, en partie financé par le programme phare de Bruxelles pour promouvoir un développement urbain respectueux du climat – comme exemple de projet vert populaire localement.

« Nous devons permettre aux gens d’être accompagnés, et cela consiste en partie à les laisser participer et à leur faciliter la tâche », a-t-elle déclaré.

« Cécité émotionnelle »

Une partie du défi consiste à convaincre les gens que ces changements – et les perturbations qu’ils causeront dans leur vie quotidienne – sont nécessaires de toute urgence et ne peuvent être retardés, a déclaré Masha Smirnova, responsable de campagne pour le Green Deal européen chez Eurocities, un réseau de plus de 200 des plus grandes villes d’Europe.

Beaucoup de gens ont une « cécité émotionnelle face à ce qui est considéré comme un défi à long terme », a-t-elle déclaré.

Les dirigeants municipaux doivent trouver un moyen d’expliquer comment les politiques vertes servent un objectif commun – comme assurer l’accès à de l’air pur et à des espaces de loisirs – plutôt que de se concentrer sur toute perte de droits pour les résidents.

Berthold Kren, PDG de Holcim Autriche, a également souligné la nécessité de « commencer à raconter les bonnes histoires ».

Les dirigeants de la ville doivent définir des « visions audacieuses » et s’engager à les concrétiser, sans se soucier d’ébouriffer les plumes, a-t-il soutenu. Le système de logement social réussi de Vienne, a-t-il souligné, a été créé « non pas parce que nous avons demandé aux gens, mais parce que nos dirigeants ont décidé que c’était la bonne chose à faire ».

« Les personnes qui sont au pouvoir en ce moment ont été élues par la majorité pour prendre des décisions », a-t-il déclaré. « Ils doivent cesser de se préoccuper des prochaines élections et se préoccuper davantage de prendre des décisions de pouvoir. »

Kren a reconnu que certaines de ces décisions sont également susceptibles de forcer les industries polluantes comme la sienne à apporter des changements majeurs. « Nous devons décarboner les matériaux de base et l’industrie devra être à l’avant-garde de cette révolution », a-t-il déclaré, soulignant l’importance de la réglementation pour « influencer les marchés et s’assurer qu’ils fonctionnent ».

Dunkl, l’architecte, a convenu qu’il était temps « d’arrêter de débattre et de prendre des risques, quitte à ne pas être réélu ».

« Mais prenons ces risques avec des histoires qui ne se concentrent pas sur des scénarios horribles avec beaucoup de morts », a-t-il déclaré. « Émuons les gens avec optimisme, avec la promesse que ces mesures audacieuses nous laisseront non seulement des rues plus résistantes au changement climatique, mais une ville plus belle dans son ensemble.

Cet article est le produit d’un groupe de travail POLITICO présenté par Holcim et fait partie de de POLITICO Global Policy Lab : Villes vivantes. Il a été produit en toute indépendance éditoriale par les journalistes et rédacteurs de POLITICO. En savoir plus sur le contenu éditorial présenté par des annonceurs externes.