COP27 : accord sur le climat conclu sur un fonds « pertes et dommages » pour les nations vulnérables

Les pourparlers de deux semaines, qui semblaient parfois au bord de l’effondrement, ont permis une percée majeure sur un fonds pour les « pertes et dommages » climatiques, mais ont laissé certains déçus de l’échec à pousser plus loin l’ambition de réduire les émissions.

Les délégués ont applaudi après l’adoption du fonds pour pertes et dommages alors que le soleil se levait dimanche après des jours de négociations marathon sur la proposition.

Collins Nzovu, ministre zambien de l’économie verte et de l’environnement, s’est dit « excité, très, très excité ».

« C’est un résultat très positif de la part de 1,3 milliard d’Africains », a-t-il déclaré à l’AFP.

« Très excitant parce que pour nous, le succès en Égypte allait être basé sur ce que nous obtenons des pertes et des dommages. »

Une déclaration finale de la COP27 couvrant le large éventail d’efforts du monde pour lutter contre le réchauffement de la planète a maintenu la ligne sur l’objectif ambitieux de limiter le réchauffement climatique à 1,5 degrés Celsius par rapport aux niveaux préindustriels.

Il comprenait également pour la première fois un langage sur les énergies renouvelables, tout en réitérant les appels précédents à accélérer « les efforts visant à réduire progressivement l’énergie au charbon et à éliminer progressivement les subventions inefficaces aux combustibles fossiles ».

Mais cela n’est pas allé beaucoup plus loin qu’une décision similaire de la réunion de l’année dernière à Glasgow sur des questions clés, décevant les observateurs.

« Les nouveaux appels à accélérer le déploiement des énergies renouvelables ont été les bienvenus », a déclaré Ani Dasgupta, directeur du World Resources Institute.

« Mais il est ahurissant que les pays n’aient pas trouvé le courage d’appeler à la réduction progressive des combustibles fossiles, qui sont le principal moteur du changement climatique. »

Alors que la dernière session s’étendait jusqu’au lever du soleil après que les pourparlers décisifs se soient déroulés pendant la nuit, certains délégués ont dormi sur leur chaise, d’autres ont eu du mal à garder les yeux ouverts.

Le chef de l’ONU, Antonio Guterres, a déclaré que les pourparlers de l’ONU sur le climat avaient « fait un pas important vers la justice » avec le fonds pour les pertes et dommages.

« De toute évidence, cela ne suffira pas, mais c’est un signal politique indispensable pour reconstruire la confiance brisée. Les voix de ceux qui sont en première ligne de la crise climatique doivent être entendues », a-t-il déclaré dans un message enregistré.

Accord « historique »

Une déclaration de l’Alliance des petits États insulaires, composée d’îles dont l’existence même est menacée par l’élévation du niveau de la mer, a déclaré que l’accord sur les pertes et dommages était un accord « historique » de 30 ans.

« Les accords conclus lors de la COP27 sont une victoire pour le monde entier », a déclaré Molwyn Joseph, d’Antigua-et-Barbuda et président de l’AOSIS.

« Nous avons montré à ceux qui se sont sentis négligés que nous vous entendons, nous vous voyons et nous vous accordons le respect et l’attention que vous méritez. »

À l’inverse, l’accord sur les pertes et dommages – qui a à peine été inscrit à l’ordre du jour des négociations – a pris un élan critique au cours des pourparlers.

Les pays en développement ont sans relâche réclamé le fonds lors du sommet, réussissant finalement à obtenir le soutien de riches pollueurs qui craignaient depuis longtemps une responsabilité illimitée.

Avec un réchauffement d’environ 1,2 °C jusqu’à présent, le monde a connu une cascade d’extrêmes climatiques ces derniers mois, mettant en lumière le sort des pays en développement confrontés à l’escalade des catastrophes, ainsi qu’à une crise des prix de l’énergie et des denrées alimentaires et à une dette en flèche. .

La Banque mondiale a estimé que les inondations dévastatrices au Pakistan cette année ont causé 30 milliards de dollars de dégâts et de pertes économiques.

La ministre pakistanaise du Climat, Sherry Rehman, a déclaré avant l’approbation du fonds que sa création serait « un rappel historique aux personnes vulnérables du monde entier qu’elles ont une voix et que si elles s’unissent… nous pouvons réellement commencer à faire tomber les barrières que nous pensions étaient impossibles ».

Le fonds sera orienté vers les pays en développement « qui sont particulièrement vulnérables aux effets néfastes du changement climatique » – langage qui avait été demandé par l’UE.

L’UE avait fait pression pour la formulation dans le but de s’assurer que les pays en développement les plus riches tels que la Chine, qui est devenue la deuxième plus grande économie du monde, ne soient pas bénéficiaires du fonds.

‘Sur le bord’

Les Européens avaient également voulu élargir la base de bailleurs de fonds pour cracher de l’argent – ​​code pour la Chine et d’autres pays émergents mieux nantis.

Le texte final sur les pertes et dommages a laissé bon nombre des questions les plus épineuses à traiter par un comité de transition, qui fera rapport à la réunion sur le climat de l’année prochaine à Dubaï pour rendre le financement opérationnel.

Samedi matin, alors que les pourparlers étaient déjà en prolongation, l’Union européenne a déclaré qu’elle était prête à n’avoir « aucun résultat » plutôt qu’un mauvais sur les préoccupations concernant l’ambition sur les réductions d’émissions.

Les scientifiques affirment que limiter le réchauffement à 1,5 ° C est un garde-fou beaucoup plus sûr contre les impacts climatiques catastrophiques, le monde étant actuellement loin d’être sur la bonne voie et se dirigeant vers environ 2,5 ° C dans le cadre des engagements et des plans actuels.

« Le résultat historique sur les pertes et dommages à la COP27 montre que la coopération internationale est possible », a déclaré Mary Robinson, ancienne présidente de l’Irlande et présidente de The Elders.

« De même, l’engagement renouvelé sur la limite de réchauffement climatique de 1,5 ° C a été une source de soulagement. Cependant, rien de tout cela ne change le fait que le monde reste au bord d’une catastrophe climatique. »

(AFP)