L’Union européenne ne cache pas sa déception face à l’accord sur le climat conclu lors de la COP27, critiquant son manque d’ambition et mettant en garde contre une possibilité de plus en plus lointaine de maintenir le réchauffement climatique sous l’objectif de 1,5 °C.
« Nous avons traité certains des symptômes, mais nous n’avons pas guéri le patient de sa fièvre », a déclaré la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, dans une brève réaction. déclaration.
Son adjoint, le vice-président Frans Timmermans, qui a mené les négociations au nom de l’UE, s’est montré plus cinglant et n’a laissé aucun doute sur sa frustration.
L’accord final « n’apporte pas suffisamment d’efforts supplémentaires de la part des principaux émetteurs pour augmenter et accélérer leurs réductions d’émissions. Il n’apporte pas un degré de confiance plus élevé que nous atteindrons les engagements pris dans le cadre de l’Accord de Paris et à Glasgow l’année dernière », a déclaré Timmermans. lors de la plénière de clôture du sommet.
« Il ne résout pas le fossé béant entre la science du climat et nos politiques climatiques. »
Pertes et dommages
Le principal résultat du sommet a été un accord historique pour créer un tout nouveau fonds pour les pertes et dommages, les compensations financières pour les pays les plus durement touchés par la crise climatique.
Cette percée a couronné plus de 30 ans de demandes des nations vulnérables, qui souffrent de manière disproportionnée d’événements météorologiques extrêmes malgré leur rôle limité dans la libération d’émissions de gaz à effet de serre.
« La création d’un fonds n’a pas pour but de faire de la charité. Il s’agit clairement d’un acompte sur l’investissement à plus long terme dans notre avenir commun », a déclaré Sherry Rehman, ministre pakistanaise du climat.
L’Union européenne est arrivée à la COP27 à Charm el-Cheikh, en Égypte, avec l’intention de s’opposer la création d’un fonds séparé pour les pertes et dommages, craignant que cela n’ouvre la porte à des poursuites judiciaires sans fin.
Mais alors que les pourparlers frénétiques touchaient à leur fin sans résolution en vue, l’UE a tendu une branche d’olivier surprenante : elle ne lèverait sa ligne rouge de longue date sur les pertes et dommages que si tous les autres pays mettaient à jour et renforçaient leurs politiques climatiques, y compris en atteignant le pic d’émissions. d’ici 2025.
Mais ce n’était pas le cas.
Ce que le bloc a obtenu en retour était, selon les mots d’Ursula von der Leyen, un « petit pas en avant » vers la justice climatique qui ne parvient pas à s’attaquer à la cause profonde de la crise : la combustion généralisée de combustibles fossiles.
Les pays n’ont proposé aucun nouvel engagement majeur en matière d’atténuation par rapport à ceux pris l’année dernière à Glasgow, malgré une annonce inquiétante rapport publié le mois dernier par les Nations Unies qui ont conclu qu’il n’y avait pas de « voie crédible » pour maintenir l’objectif de 1,5°C.
Les températures mondiales sont déjà supérieures d’environ 1,2 °C aux niveaux préindustriels et les promesses actuelles devraient les amener jusqu’à 2,5 °C, un seuil qui déclencherait des événements catastrophiques d’une ampleur impensable.
L’offre de dernière minute de l’UE de financer les pertes et dommages n’a pas été réciproque comme les diplomates s’y attendaient. Le pic d’émissions de 2025 exigé par le bloc est tombé à plat, laissant l’objectif de 1,5 ° C suspendu à un fil.
« Nous sommes déçus par le manque d’ambition sur la question essentielle de la réduction des gaz à effet de serre », a déclaré Agnès Pannier-Runacher, ministre française de l’énergie.
Pendant ce temps, un appel à l’élimination progressive de tous les combustibles fossiles – non seulement le charbon, comme convenu à Glasgow, mais aussi le pétrole et le gaz – soutenu par l’UE et l’Inde a finalement été bloqué par de grands émetteurs, comme l’Arabie saoudite et la Russie, et d’autres pays en développement désireux d’exploiter leurs ressources inexploitées.
« Il est plus que frustrant de voir des mesures d’atténuation et d’élimination progressive des énergies fossiles empêchées par certains grands pays émetteurs et producteurs de pétrole. En conséquence, le monde perd un temps précieux vers la trajectoire de 1,5 degré », a déclaré Annalena. Baerbock, ministre allemand des Affaires étrangères.
A la surprise de nombreux analystes, le texte définitif parle de technologies « à faibles émissions » pour réduire les émissions, un terme vague qui pourrait être utilisé comme une échappatoire pour protéger les investissements futurs dans les projets gaziers.
Dans son discours lors de la séance plénière de clôture, Timmermans a adopté un ton critique, affirmant que l’accord final met « des barrières inutiles » sur le chemin de 1,5 ° C et permet aux pays de « se cacher de leurs responsabilités ».
Le vice-président de la Commission a ensuite exhorté la communauté internationale à « saisir l’opportunité » au cours des 12 mois suivants pour s’assurer que la COP28 à Dubaï donne un résultat plus puissant.
Le sommet de l’année prochaine sera essentiel pour déterminer qui cotise au fonds des pertes et dommages et qui en bénéficie. L’UE et les États-Unis sont déterminés à faire en sorte que la Chine, le plus grand émetteur du monde, paie le pied de la facture.
« Nous savons que le coût de l’inaction est tellement plus élevé que le coût de l’action », a déclaré Timmermans. « Nous avons déjà perdu beaucoup de temps. Et notre peuple et notre planète n’ont plus de temps à perdre. »