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Cela fait seulement quatre mois que Rishi Sunak l’a ramené au gouvernement en tant que ministre des Affaires étrangères mais déjà, ayant senti le rythme s’accélérer autour d’eux, responsables et diplomates ont donné à David Cameron leur propre titre : premier ministre des Affaires extérieures.
« Cameron est à un tout autre niveau », a déclaré un diplomate de l’intérieur. « Avant, nous avions [Boris] Johnson, nous avions [Dominic] Raab, nous avions [Liz]Treillis et ensuite [James] Habilement. Cameron peut lire une pièce – il y voit immédiatement l’éléphant, s’il y en a un. Il revient constamment sur les convocations et veut savoir : « Quand puis-je en savoir plus à ce sujet ? Quand puis-je obtenir une mise à jour à ce sujet ? »
Rares sont les autres départements gouvernementaux à Whitehall, voire aucun, qui se sentent revigorés ces jours-ci, alors que les 14 années de pouvoir des conservateurs s’éloignent probablement de leur fin peu édifiante. Le ministère des Affaires étrangères, du moins pour l’instant, semble être l’exception. Les responsables de Cameron et les diplomates sur le terrain estiment que les différences dans son approche par rapport à ceux qui l’ont précédé proviennent en partie du fait que son premier et unique autre emploi au sein du gouvernement était celui de Premier ministre.
« Il est passé directement au n°10 de l’opposition. Il ne connaissait que le rythme de Downing Street. Il n’a jamais été dans un département », a précisé une source. Un autre facteur est que Cameron est pressé. Il sait qu’il dispose d’un temps limité.
Ses amis disent qu’il a été persuadé de revenir au gouvernement via la Chambre des Lords par William Hague et d’autres parce qu’il ne voulait pas qu’on se souvienne de lui uniquement, ou principalement, pour l’humiliation de perdre le référendum sur le Brexit en juin 2016. Devenir ministre des Affaires étrangères était un par hasard, Lord Hague le persuada de réécrire et de modifier son propre héritage.
« Bien sûr, il ne veut pas passer pour M. Brexit désastre », a déclaré un allié. « Il doit faire en sorte que cela fonctionne, puis trouver un autre emploi par la suite ; un gros travail international – peut-être aider à travailler sur un règlement permanent pour le Moyen-Orient.
Outre le Brexit, Cameron a d’autres taches sur son CV depuis qu’il a quitté le numéro 10. Son lobbying auprès des ministres du gouvernement au nom de Greensill Capital pendant la pandémie et son refus de dire combien il a gagné auprès de la société financière en disgrâce, ainsi que ce qu’il a gagné. un ami a qualifié le fait de « trop se rapprocher de la Chine », ce qui a porté encore plus atteinte à sa réputation.
Un autre ancien diplomate a ajouté : « Il est assez clair sur le fait qu’il lui reste un certain nombre de jours avant les élections. Vous pouvez sentir ce genre d’urgence chez lui.
Depuis novembre dernier, Cameron s’est rendu cinq fois au Moyen-Orient et en Ukraine à un nombre similaire de visites. Le numéro 10 semble lui laisser carte blanche car Sunak n’est pas très intéressé ou concentré sur les affaires étrangères, en particulier lorsque tant de choses ne vont pas au niveau national. «Ils sont très enclins à le laisser faire», déclare un haut responsable de Whitehall. « Downing Street n’interfère pas. »
Un ancien diplomate qui a travaillé en étroite collaboration avec Cameron lorsqu’il était Premier ministre a déclaré : « David n’est pas obligé de consulter le Premier ministre. Parce qu’il est lui-même un ancien Premier ministre, il peut diriger les choses lui-même. Pour la même raison, il bénéficie d’un accès que d’autres ministres des Affaires étrangères n’auraient pas. Il s’adresse directement aux premiers ministres.
Il existe cependant une autre raison très importante pour laquelle Cameron est de plus en plus remarqué, dans son pays et à l’étranger, et pour laquelle de nombreuses personnes au sein et autour du ministère des Affaires étrangères lui sont favorables : la ligne de plus en plus dure qu’il adopte à l’égard d’Israël à propos de ses bombardements sur Israël. Gaza, et la preuve que l’administration de Benjamin Netanyahu fait obstacle au flux d’aide vers Gaza.
Ces derniers jours, Cameron s’est montré bien plus critique. La semaine dernière, il y a eu une histoire extraordinaire selon laquelle le porte-parole du gouvernement anglophone d’Israël, Eylon Levy, avait été suspendu après une dispute en ligne avec le ministre britannique des Affaires étrangères, qui avait exhorté Israël « à autoriser davantage de personnes ». [aid] camions vers Gaza ».
Levy a répondu sur X : « J’espère que vous savez également qu’il n’y a AUCUNE limite à l’entrée de nourriture, d’eau, de médicaments ou d’équipement d’abri à Gaza, et en fait, les points de passage ont une capacité EXCÉDENTE. »
Levy a ajouté : « Testez-nous. Envoyez 100 camions supplémentaires par jour à Kerem Shalom et nous les ferons entrer », faisant référence à un poste frontalier sud contrôlé par Israël.
Pour quelqu’un qui, en tant que Premier ministre, a toujours été un ami proche d’Israël, assistant régulièrement aux événements des Amis conservateurs d’Israël et approuvant début 2016 un nouveau mémorial de l’Holocauste dans les jardins de la tour Victoria à Westminster, le dernier argument de Cameron avec le gouvernement Netanyahu a, son Selon les alliés, « entièrement motivée par les événements récents ».
Il devient cependant de plus en plus véhément et envisage même désormais la possibilité de suspendre les livraisons d’armes britanniques à Israël, en particulier si son armée devait attaquer la ville de Rafah, dans le sud de Gaza. La semaine dernière, dans une lettre adressée au comité restreint des affaires étrangères de la Chambre des communes, Cameron a écrit : « Il est extrêmement frustrant que l’aide britannique à Gaza soit systématiquement retardée en attendant les autorisations israéliennes… Les principaux obstacles restent les refus arbitraires du gouvernement de Gaza. Israël et de longues procédures de dédouanement, y compris des contrôles multiples et des fenêtres à ouverture étroite et des heures de clarté.
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Au sein du ministère des Affaires étrangères, Cameron a mis en place une « grande équipe » de fonctionnaires et d’avocats pour vérifier si Israël respecte le droit humanitaire international. Tout porte à croire que s’il pénétrait à Rafah, le Royaume-Uni dirait : « Assez, c’est assez » et suspendrait toutes les ventes d’armes.
Les diplomates affirment qu’ils devraient le faire car une telle décision rendrait leur vente illégale.
L’approche de Cameron est totalement méconnaissable de celle de Sunak et Cleverly au lendemain du 7 octobre. Downing Street et le ministère des Affaires étrangères insistent sur le fait que les deux sont en phase. Mais il est clair que c’est Cameron qui détermine le ton des réponses.
L’ancien ambassadeur du Royaume-Uni à Paris, Peter Ricketts, a déclaré à propos de l’approche de Cameron à l’égard d’Israël : « Il est extrêmement exaspéré que l’aide n’arrive pas, qu’elle soit bloquée à la frontière, qu’il ait sans cesse défendu sa cause avec les Israéliens. »
Lord Ricketts a ajouté : « Ils ont une emprise de fer sur la frontière. Je pense qu’il est véritablement et passionnément convaincu qu’il peut faire une différence dans les mois dont il dispose, en essayant de lever ce blocage humanitaire, d’obtenir de l’aide et de travailler avec [US secretary of state Antony] Blinken sur une solution post-conflit.
Certains suggèrent également que Cameron travaille en étroite collaboration avec d’autres pays du G7. Le Canada a déjà pris des mesures pour réduire ses ventes d’armes à Israël.
Un autre haut diplomate a déclaré : « D’une certaine manière, je suis surpris que nous n’ayons pas déjà fait certaines choses. Il serait logique d’attendre pour essayer de le faire avec un groupe plus large de pays. Il faudrait un certain temps pour convaincre les États-Unis, mais même Joe Biden pourrait revenir sur sa décision, a déclaré le diplomate. .
« J’ai du mal à imaginer que Biden fasse cela au cours d’une année électorale. Cependant, Biden doit gagner le Michigan s’il veut gagner les élections et c’est un État swing classique avec la plus grande communauté arabo-américaine aux États-Unis, et beaucoup d’entre eux sont très, très mécontents de la politique actuelle.
Quoi qu’il arrive, le ministre britannique des Affaires étrangères est désormais au cœur d’une nouvelle approche plus dure à l’égard d’Israël – une approche qui aurait été impensable il y a seulement quelques mois.