Customize this title in french De l’aide sociale à l’itinérance, quelles sont les pressions financières auxquelles sont confrontées les municipalités anglaises ? | La protection sociale

Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 wordsÔDevenue de plus en plus rare, la perspective d’une faillite des autorités locales anglaises n’offre désormais plus aucune surprise : quatre conseils ont en effet fait faillite au cours de l’année écoulée ; d’autres ont déclaré l’état d’« urgence financière » ; une autre personne sur cinq estime qu’il est « assez ou très probable » qu’elle devienne insolvable au cours des 18 prochains mois.Les collectivités locales ne sont pas étrangères aux coupes budgétaires : l’austérité a réduit les dépenses municipales d’environ 40 % au cours des 12 dernières années. Mais on craint des coûts inflationnistes et une décennie de coupes budgétaires a affaibli la capacité des autorités à faire face à quatre pressions existentielles à long terme, de la protection de l’enfance au vieillissement de la société.Services aux enfantsDécrits par une enquête nationale indépendante en 2021 comme une « tour de Jenga maintenue par Sellotape », les services de l’enfance gérés par le conseil municipal d’Angleterre s’efforcent depuis des années de faire face à la demande croissante de services de protection de l’enfance.Au cours de la dernière décennie, le nombre d’enfants pris en charge en Angleterre est passé de 68 000 à 83 800. Plus récemment, la Covid, la crise du coût de la vie et l’augmentation de la pauvreté ont alimenté une augmentation des références vers la protection de l’enfance, l’aide en santé mentale et le soutien familial.L’explosion du nombre de placements dans des foyers pour enfants privés très coûteux a poussé de nombreux services d’aide à l’enfance des autorités locales au bord du gouffre. En 2018, il n’y avait que 120 placements coûtant au moins 10 000 £ par semaine. En 2023, ce chiffre était passé à plus de 1 500.L’augmentation du montant extrême de 500 000 £ par an pour les placements en garderie a fait augmenter cette année les dépenses consacrées aux services à l’enfance de près de 14 %, les conseils étant de plus en plus francs sur ce qu’ils considèrent comme un « profit » de la part du secteur des soins.Des années de concentration des ressources disponibles sur les interventions de protection de l’enfance ont entraîné le déclin des programmes d’intervention précoce tels que les cours d’éducation parentale et Sure Start, qui aident les familles en difficulté à échapper à une crise coûteuse et traumatisante.Une enquête du réseau des conseils de comté réalisée en novembre a révélé que les services à l’enfance constituaient le principal domaine de dépenses excessives du conseil. Les experts préviennent que l’absence de réforme du système entraînera la prise en charge de 100 000 enfants d’ici 2032, avec une augmentation des dépenses de 50 %.Protection sociale pour adultesAlors que pendant des années, les politiciens nationaux ont esquivé des décisions difficiles sur la manière de financer les coûts des soins d’un nombre croissant de personnes âgées vulnérables et d’adultes souffrant de handicaps complexes, les ressources des conseils n’ont pas réussi à suivre le rythme des besoins croissants.La pression démographique sous-jacente – une augmentation du nombre de personnes ayant des besoins en matière de protection sociale, vivant plus longtemps et dans des conditions plus complexes – continue d’absorber une part importante des dépenses communales, malgré des niveaux élevés de besoins non satisfaits.Alors que la demande de services sociaux a augmenté ces dernières années, les coûts de prestation des soins en milieu résidentiel et à domicile ont grimpé en flèche, obligeant les conseils à resserrer l’éligibilité et à créer de longues « listes d’attente » pour l’évaluation des besoins en matière de soins.Les conseils sont également confrontés à une crise de main-d’œuvre, avec environ 150 000 postes de services sociaux non pourvus en Angleterre, tandis que l’incapacité des autorités locales à faire face à la hausse des coûts des soins a conduit de nombreux prestataires de soins à quitter le marché.L’itinéranceIl y a trois ans, la crise du logement en Angleterre n’était qu’une préoccupation lointaine pour de nombreuses autorités locales en dehors des grandes villes. Aujourd’hui, les coûts liés à la lutte contre la spirale croissante du sans-abrisme menacent de pousser les petits conseils de district au mur.Une combinaison de prix élevés de l’immobilier, de loyers hors de prix, de réductions des allocations de logement, de pénurie de logements sociaux, d’un secteur locatif privé instable et de la fermeture des hôtels gérés par le ministère de l’Intérieur pour les réfugiés afghans a créé une tempête parfaite.L’impact a été rapide et profond. Il y a quatre ans, le conseil d’arrondissement de Hastings a dépensé 730 000 £ pour soutenir 170 personnes. Cette année, il prévoit de dépenser 5,6 millions de livres sterling – un tiers de son budget total – pour fournir un logement d’urgence à 1 000 familles sans abri, un projet de loi qui, selon lui, pourrait le conduire à l’insolvabilité.La semaine dernière, lors d’une réunion à Westminster pour discuter de la crise, le conseil municipal de Gloucester a déclaré que sa facture d’hébergement temporaire avait triplé pour atteindre plus de 1,2 million de livres sterling en un an ; Crawley a déclaré que les dépenses étaient passées de 260 000 £ à plus de 5 millions de livres sterling en cinq ans ; tandis qu’Eastbourne a déclaré que 49 pence pour chaque livre dépensée étaient consacrés à la lutte contre le sans-abrisme.Une analyse du Guardian en octobre a révélé que dans 10 conseils municipaux, plus d’une livre sterling sur dix de dépenses de base était consacrée au logement temporaire en 2022-2023. « Si la crise du sans-abrisme n’est pas résolue, elle pourrait mettre en faillite de très nombreux conseils de district et unitaires d’ici deux ans, ceux du sud-est de l’Angleterre étant particulièrement menacés », a déclaré le chef du conseil municipal de Chelmsford, Stephen Robinson.Les pressions budgétaires restent fortes dans les zones où le sans-abrisme est traditionnellement élevé, comme Londres. À l’échelle nationale, les conseils municipaux anglais dépensent 1,7 milliard de livres sterling par an pour financer l’hébergement d’urgence en appartements et chambres d’hôtes pour 104 000 ménages, dont 139 000 enfants – soit plus que n’importe quel autre point au cours des 25 dernières années.Besoins éducatifs spéciaux et transport domicile-écoleL’explosion du nombre d’enfants bénéficiant de plans d’éducation, de santé et de soins à la suite des réformes relatives aux besoins éducatifs spéciaux et au handicap (Send) introduites il y a près de dix ans a poussé de nombreux budgets municipaux au point de rupture.Les changements apportés en 2014 ont fait plus que doubler le nombre d’enfants éligibles à Send, passant de 105 000 à 230 000. Les communes sont souvent légalement obligées de transporter des milliers d’enfants à l’école chaque jour, souvent sur de longues distances.Les autorités locales ont averti que les coûts d’envoi dépassent les ressources, et bien que le gouvernement ait permis aux conseils d’accumuler des déficits cantonnés dans ce domaine de dépenses, les déficits accumulés – estimés à 3,6 milliards de livres sterling en Angleterre – devront être remboursés en 2026.À court terme, de nombreuses communes affirment que les coûts liés à la fourniture des services de transport scolaire déclenchent une crise financière. En novembre, le réseau des conseils de comté a déclaré que ses 37 membres dépensaient 720 millions de livres sterling par an pour transporter 85 000 enfants à l’école ou à l’université, contre 400 millions de livres sterling il y a cinq ans.Les conseils indiquent que les parents utilisent de plus en plus des taxis individuels – plutôt que des minibus – pour transporter leurs enfants vers et depuis l’école. Le manque de places dans les écoles Send a obligé les élèves à voyager plus loin, tandis que les prix du carburant et le manque de concurrence entre les prestataires de transport ont fait monter en flèche les coûts ces derniers mois.

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