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LONDRES — Une autre semaine, une autre crise pour le Parti conservateur britannique. Celui-ci pourrait pourtant s’avérer existentiel pour Rishi Sunak.
Les conservateurs du Premier ministre, assiégés, sont en guerre pour savoir comment gérer les ordres d’urgence venus d’Europe tard dans la nuit, bloquant l’expulsion des demandeurs d’asile vers le Rwanda.
Dans un effort pour renverser son mandat de Premier ministre en difficulté – et faire une percée dans l’énorme avance du parti travailliste d’opposition – Sunak a juré de faire enfin décoller son projet d’expulser des milliers de migrants sans papiers vers l’Afrique.
Mais la dernière tentative du Premier ministre britannique pour éviter les contestations judiciaires de sa politique se heurte à une lutte acharnée à la Chambre des Communes, au milieu d’une rébellion de la droite conservatrice qui pense que les lois d’urgence qu’il propose pour contourner les inquiétudes des juges ne vont pas assez loin. .
Une grande partie du combat est centrée sur ce que les critiques ont surnommé les « injonctions pyjama » – des pouvoirs de blocage d’urgence, souvent délivrés tard dans la nuit, par la Cour européenne des droits de l’homme. De telles injonctions ont déjà contrecarré plusieurs vols d’expulsion vers ce pays africain, alors même qu’ils étaient sur la piste, prêts à partir.
Plus de 50 conservateurs se sont rebellés lors d’une première série de votes mardi soir, avertissant que les lois renforcées de Sunak seraient toujours annulées par le tribunal de Strasbourg.
Sunak tentera de faire face aux rebelles – qui comptent parmi eux les anciens Premiers ministres Boris Johnson et Liz Truss – et d’imposer la législation inchangée lors d’un nouveau vote crucial mercredi soir.
Une défaite sur un projet de loi phare semble peu probable, mais elle pourrait néanmoins signifier la fin de son mandat de Premier ministre.
Les « injonctions pyjama » expliquées
La Cour européenne des droits de l’homme rend des ordonnances « Règle 39 » à titre exceptionnel – lorsqu’elle estime qu’il existe un risque réel de « préjudice grave et irréversible » pour un individu.
De telles ordonnances sont des « mesures provisoires » et ne s’appliquent que pour une durée limitée. Ils peuvent être émis en pleine nuit – d’où le surnom de « pyjama » – une fois que toutes les autres options pour bloquer les actions d’un gouvernement ont été épuisées.
Au grand dam du gouvernement britannique, le tribunal de Strasbourg a rendu une telle injonction en juin 2022, immobilisant le premier vol destiné à expulser des demandeurs d’asile vers le Rwanda alors qu’il était sur le point de décoller. Les juges ont statué que le Rwanda n’était pas un pays sûr pour traiter les migrants. Un an et demi plus tard, aucun vol d’expulsion n’a quitté le Royaume-Uni
Sunak insiste sur le fait que ses nouvelles lois d’urgence passeront outre ces préoccupations en matière de droits de l’homme – mais les députés conservateurs mutins ne croient pas que la législation aille assez loin.
Soixante conservateurs ont choisi de se rebeller contre le gouvernement et de voter pour un amendement visant à stipuler que ni le droit britannique ni le droit international ne peuvent être utilisés pour « empêcher ou retarder le renvoi d’un individu vers le Rwanda ». Deux vice-présidents du Parti conservateur – Lee Anderson et Brendan Clarke-Smith – ont démissionné mardi pour voter contre Sunak.
59 autres députés conservateurs ont soutenu un amendement distinct proposé par l’ancien ministre de l’Immigration, Robert Jenrick, visant à contrecarrer complètement les injonctions en matière de pyjama. Il souhaite que la question du respect des ordonnances de la règle 39 relève uniquement des ministres britanniques.
Les amendements ont toutefois échoué malgré les énormes rébellions, les partis d’opposition refusant de se joindre aux conservateurs de droite dans leurs efforts visant à durcir la législation.
Tous les regards sont tournés vers mercredi soir
Mais le drame de mardi soir n’était qu’un avant-goût : les députés devraient voter mercredi soir lors de la dernière étape du projet de loi aux Communes.
À ce stade, les travaillistes et les autres partis d’opposition voteront contre le projet de loi – et les rebelles conservateurs devront décider s’ils veulent les rejoindre et faire tomber l’ensemble du projet de loi.
Une telle issue serait humiliante pour Sunak, qui a mis son autorité sur le projet d’expulsion. La dernière fois qu’un projet de loi du gouvernement britannique a été rejeté dans sa phase finale, c’était en 1977.
Afin de convaincre ses détracteurs, Sunak a durci son langage. Interrogé directement, dans une interview accordée à la chaîne de télévision de droite GB News, s’il allait annuler les jugements des juges de Strasbourg, Sunak a déclaré : « Je ne laisserai pas un tribunal étranger nous empêcher de faire décoller nos vols et de faire fonctionner cette dissuasion. »
Selon le journal Times, Sunak prévoit également de recruter 150 juges et de libérer des salles d’audience pour faire face à un flot attendu d’appels de demandeurs d’asile qui devraient être envoyés au Rwanda.
Reste à savoir si de telles mesures suffiront à ramener les rebelles conservateurs dans le camp – et à sauver son poste de Premier ministre.