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La Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures (AIIB) fait à nouveau la une des journaux après la décision du Canada de geler ses relations avec elle. La ministre canadienne des Finances, Chrystia Freeland, a annoncé la décision du pays mercredi 14 juin. Le directeur des communications mondiales de la BAII, qui est un Canadien, a démissionné de son poste. Bob Pickard, le responsable, a allégué que l’AIIB a une influence chinoise marquée. Freeland a déclaré qu’il y aurait une enquête sur les allégations et qu’elle n’excluait aucun résultat de ladite enquête.
Tout cela et plus encore a gardé l’AIIB dans l’actualité au fil des ans.
Origines de l’AIIB
Le président chinois Xi Jinping a exprimé le concept d’une institution financière multilatérale dirigée par la Chine en 2013 lors d’un sommet de coopération économique Asie-Pacifique 2013 en Indonésie. À l’époque, l’idée de Xi était largement considérée comme un moyen de contrer la domination occidentale dans le prêt de fonds. La Banque mondiale et le Fonds monétaire international sont largement considérés comme des institutions pro-occidentales.
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Xi Jinping a promu l’idée de la banque dirigée par la Chine comme un moyen de fournir une aide financière à la construction de ports, de barrages et d’autres infrastructures importantes dans la région.
« En Chine, nous avons un dicton populaire », a déclaré Xi lors d’une cérémonie à Pékin en 2014 pour annoncer les 21 premières nations qui avaient adhéré au concept.
« Si vous souhaitez devenir riche, construisez d’abord des routes, et je pense que c’est une description très vivante de l’importance des infrastructures pour le développement économique. »
Combien de projets l’AIIB a-t-elle financé jusqu’à présent ?
L’AIIB a commencé ses activités en janvier 2016.
Selon le site Internet de l’AIIB, elle a financé 221 projets jusqu’à présent. Cette aide s’élève à 42 milliards de dollars. En novembre 2022, l’Inde était de loin le plus gros emprunteur.
Adhésion à l’AIIB
L’AIIB a commencé avec 57 membres fondateurs. L’idée d’une banque dirigée par la Chine ferait penser que les pays occidentaux seraient opposés à être membre de l’AIIB. Mais plusieurs pays occidentaux en sont membres. Les États-Unis ont été pris au dépourvu lorsque le Royaume-Uni et d’autres pays européens ont demandé l’adhésion, selon le Service de recherche du Congrès américain (CRS). L’AIIB a commencé avec 57 membres fondateurs.
À l’été 2016, le Canada a annoncé sa décision de présenter une demande d’adhésion. Cela a été considéré comme un gain majeur pour les efforts chinois.
L’AIIB compte maintenant 106 membres agréés. En comparaison, le FMI et la Banque mondiale comptent environ 190 pays membres chacun.
Seize des membres du G20 sont membres de l’AIIB ou potentiels, seuls les États-Unis, le Japon, le Mexique et l’Union européenne ne le sont pas.
Qui sont les actionnaires d’AIIB ?
La Chine est le principal actionnaire d’AIIB. Il dispose de 27 % des voix. C’est considérablement plus que l’Inde, le deuxième actionnaire, qui détient 8 %. Selon CRS, il s’agit du plus grand écart entre les deux principaux actionnaires de toutes les banques multilatérales de développement existantes.
La Russie arrive au troisième rang, suivie de l’Allemagne, de la Corée du Sud, de l’Australie, de la France, de l’Indonésie, du Royaume-Uni et de la Turquie.
Quelles sont les préoccupations concernant l’AIIB ?
Les États-Unis et d’autres critiques expriment souvent la crainte que l’AIIB ne fixe des normes beaucoup plus basses pour les projets. Cela compromettrait alors, disent-ils, les principes de durabilité économique, sociale et environnementale auxquels les autres prêteurs adhèrent.
On craignait également que la banque ne soit principalement utilisée pour promouvoir les propres objectifs économiques et politiques de la Chine. L’AIIB a toujours soutenu que de telles craintes ou affirmations sont déplacées.
« Le souhait de la Chine n’est pas de créer un nouvel instrument de l’Etat chinois, c’est de démontrer sa capacité à promouvoir une véritable institution internationale basée en Chine », avait déclaré à l’AFP Thierry de Longuemar, alors vice-président de l’AIIB, en 2017.
La Banque mondiale et l’AIIB ont signé un cadre de coopération dans des domaines d’intérêt commun en 2017. Cela a, dans une certaine mesure, apaisé les craintes que les deux organismes mondiaux soient concurrents.
La BAII a conclu des accords similaires avec la Banque asiatique de développement et la Banque européenne pour la reconstruction et le développement, et coopère avec une série d’autres prêteurs internationaux.
La banque a maintenu les notations AAA des principales agences de notation et détient le statut d’observateur permanent auprès des Nations Unies.
Quelle est la structure de direction de l’AIIB ?
Depuis le début, la banque est dirigée par Jin Liqun. Il est ancien vice-ministre au ministère chinois des Finances.
Sur son site Internet, la BAII indique que « tous les pouvoirs de la Banque sont dévolus à notre Conseil des gouverneurs, qui est l’organe de décision le plus élevé ».
Les pays membres nomment des responsables financiers au conseil.
Cependant, Bob Pickard, ancien directeur des communications mondiales, a affirmé que le conseil d’administration est une « façade » et qu’il existe un « système parallèle » à l’intérieur de la banque.
L’Inde et l’AIIB
L’AIIB a financé 28 projets en Inde. Ces projets représentent une valeur totale de 6,7 milliards de dollars. Les projets sont dans divers secteurs comme l’énergie, les transports, l’eau et autres. La banque aurait approuvé 500 millions de dollars pour le Fonds d’intervention d’urgence Covid-19.
L’Inde et l’AIIB ont signé un accord de prêt de 455 millions de dollars pour financer le projet de routes rurales de l’Andhra Pradesh.
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