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Le gouvernement est en train de mettre en place un conseil des importations essentielles pour aider à lutter contre les restrictions potentielles sur les approvisionnements du Royaume-Uni en produits tels que des médicaments, des minéraux, des aliments et des semi-conducteurs, dans un contexte de menaces géopolitiques et climatiques croissantes.
Réunissant universitaires et entreprises, le conseil devrait se réunir pour la première fois dans les trois prochains mois. Il sera chargé de prévoir les problèmes potentiels et de donner des conseils sur les mesures à prendre pour sécuriser l’approvisionnement, comme la recherche de sources alternatives, y compris la possibilité d’une production accrue au Royaume-Uni.
Le conseil fait partie d’une stratégie publiée mercredi par le ministre de l’Industrie et de la Sécurité économique, Nusrat Ghani, visant à se prémunir contre ce qu’elle a décrit comme une perturbation des chaînes d’approvisionnement mondiales due à la « fragmentation géopolitique », aux effets des conditions météorologiques extrêmes et des nouvelles technologies.
Plus de 100 entreprises britanniques, parmi lesquelles des leaders du secteur pharmaceutique et manufacturier tels que l’Association of the British Pharmaceutical Industry (ABPI) et la Society of Motor Manufacturers and Traders (SMMT), ont contribué à ce projet.
Les entreprises seront invitées à signaler les perturbations affectant les importations critiques via un nouveau portail en ligne afin que le gouvernement puisse agir rapidement, alors que les ministres cherchent à contrer les critiques sur la gestion des récents problèmes d’approvisionnement.
La stratégie a été conçue pendant la pandémie de Covid-19, lorsque les chaînes d’approvisionnement étaient affectées par les fermetures d’usines dans le monde entier, mais elle a reçu un nouvel élan alors que les attaques dans la mer Rouge, l’une des voies navigables les plus cruciales au monde, menacent une hausse des prix des importations.
Le gouvernement est sous pression pour agir alors que le Royaume-Uni souffre d’une pénurie de médicaments sans précédent, due en partie aux règles fiscales et à la chute de la valeur de la livre sterling depuis le Brexit. Les fabricants de médicaments génériques affirment que les retards réglementaires post-Brexit ont également entravé les approvisionnements.
Il y a également eu des pénuries de certaines denrées alimentaires, notamment des tomates et de l’huile de cuisson, car la crise climatique affecte les conditions de croissance dans le monde entier. L’Inde, par exemple, a interdit l’exportation de produits de base, notamment de riz, après de mauvaises récoltes, tandis que la guerre en Ukraine a mis à mal les approvisionnements en céréales, en engrais et en huile de cuisson.
Cependant, l’initiative a suscité des critiques de la part des partis rivaux. Sarah Olney, députée et porte-parole de la stratégie commerciale et industrielle des LibDems, a déclaré : « Ce gouvernement conservateur a causé des dommages incalculables au commerce britannique – en érigeant des barrières, en bloquant nos entreprises dans des formalités administratives et en négociant un accord commercial raté après l’autre. C’est tout sauf une stratégie appropriée et plutôt une tentative désespérée de la part des ministres de nettoyer leur propre gâchis.»
Certains groupes clés ont déclaré qu’ils n’avaient pas été inclus dans la consultation.
Mark Samuels, directeur général de la British Generic Manufacturers Association, qui représente les entreprises responsables de la fabrication de quatre médicaments sur cinq du NHS, s’est dit « déçu de ne pas avoir été impliqué ». Il a déclaré que les pénuries actuelles de médicaments étaient en partie dues à des changements réglementaires et fiscaux, et que le Royaume-Uni devait être considéré comme un « environnement durable pour les entreprises ».
Le conseil n’apporte pas de nouveaux financements, mais le gouvernement a déclaré qu’il avait déjà annoncé un soutien de 4,5 milliards de livres sterling à la fabrication de pointe au Royaume-Uni, dont jusqu’à 1 milliard de livres sterling pour l’industrie nationale des semi-conducteurs – bien que cette somme ait été critiquée comme étant trop faible.
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Le conseil aura accès à des recherches qui ont cartographié les chaînes d’approvisionnement mondiales du Royaume-Uni et les impacts potentiels des chocs sur le système. Les chercheurs étudieront également comment la crise climatique pourrait affecter les ressources clés et comment atténuer l’impact des catastrophes environnementales.
Dans son introduction à la stratégie publiée mercredi, Ghani a déclaré : « Les événements de ces dernières années ont montré au monde que nous ne pouvons pas nous permettre de tenir pour acquise la résilience des chaînes d’approvisionnement mondiales sur lesquelles nous comptons pour nos importations critiques.
« Les chaînes d’approvisionnement mondiales sont impactées par le changement climatique et l’émergence de nouvelles technologies qui remodèlent la manière dont les marchandises sont exportées, transportées et importées. Nous constatons déjà de plus en plus de phénomènes météorologiques extrêmes perturbant les routes commerciales et ceux-ci vont se multiplier.
Elle a ajouté que les effets de la « fragmentation géopolitique » provoquaient également des changements dans les relations commerciales, notamment « les mesures protectionnistes devenant plus courantes et les cas croissants de pratiques de distorsion du marché telles que des droits de douane excessifs ou même des interdictions pures et simples d’exportation ».
Richard Torbett, directeur général de l’ABPI, a déclaré : « L’approche du gouvernement concernant les importations critiques de produits pharmaceutiques aidera notre industrie à maintenir des chaînes d’approvisionnement résilientes, contribuant ainsi à garantir un accès cohérent aux médicaments pour les patients britanniques.