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UNprès les États-Unis ont opposé leur veto à trois résolutions précédentes, le Conseil de sécurité des Nations Unies a voté lundi pour exiger un cessez-le-feu immédiat à Gaza pendant les semaines restantes du Ramadan. La résolution de l’ONU a été approuvée après que l’administration de Joe Biden ait abandonné sa menace de veto et levé sa couverture diplomatique pour Israël, au moins temporairement, en s’abstenant du vote.
Biden a-t-il finalement décidé d’utiliser son influence sur Israël pour mettre fin à sa guerre dévastatrice à Gaza, qui a tué plus de 32 000 personnes, dont une majorité de femmes et d’enfants, et déplacé plus de 75 % de la population ? Cela ne semble pas être le cas : le jour même où les États-Unis se sont abstenus sur la résolution de cessez-le-feu de l’ONU, permettant ainsi son adoption, l’administration Biden a inexplicablement déclaré qu’Israël n’avait pas violé le droit international ni empêché l’aide humanitaire d’atteindre les personnes désespérées à Gaza.
Il est stupéfiant que les États-Unis puissent faire cette déclaration une semaine après que l’autorité mondiale de l’ONU en matière de sécurité alimentaire ait constaté que la famine est imminente dans le nord de Gaza – où 1,1 million de personnes, soit près de la moitié de la population de Gaza, sont confrontées à une malnutrition catastrophique et à des pénuries alimentaires. Depuis décembre, des groupes humanitaires et des responsables de l’ONU ont tiré la sonnette d’alarme sur la politique israélienne consistant à affamer intentionnellement Gaza et sur le risque d’une famine généralisée. Mais l’administration Biden a largement ignoré ces avertissements et a continué à envoyer des armes à Israël malgré les lois américaines qui interdisent l’expédition d’armes aux alliés qui entravent l’aide.
« Nous n’avons pas constaté qu’ils violaient le droit humanitaire international, ni en ce qui concerne la conduite de la guerre, ni en ce qui concerne la fourniture de l’aide humanitaire », a déclaré Matthew Miller, porte-parole du département d’Etat américain, lors d’une conférence de presse. conférence lundi. Miller a confirmé qu’Israël, ainsi que six autres pays qui reçoivent l’aide militaire américaine, avaient soumis, avant la date limite du 24 mars, des assurances écrites selon lesquelles ils n’utiliseraient pas d’armes fournies par les États-Unis pour violer le droit international.
Ces déclarations sont requises par un nouveau mémorandum sur la sécurité nationale que Biden a publié le mois dernier, sous la pression des membres démocrates du Congrès et des électeurs progressistes en colère contre le soutien inconditionnel de Biden à Israël depuis le lancement de sa guerre contre Gaza après l’attaque du Hamas du 7 octobre. Le mémo définit les normes que doivent respecter les bénéficiaires de l’aide militaire américaine et exige que l’administration soumette un rapport annuel au Congrès. Ce rapport, qui sera attendu en mai, devra expliquer comment les bénéficiaires du soutien militaire américain respectent le droit international et autorisent le transport de l’aide humanitaire pendant les conflits actifs.
Il est clair que le mémo de Biden est un exercice de camouflage bureaucratique, et non un véritable changement dans la politique américaine. Sinon, comment l’administration peut-elle expliquer sa conclusion selon laquelle Israël respecte le droit international et n’entrave pas l’aide humanitaire alors que le monde entier peut voir le contraire se produire à Gaza ?
Comme elle le fait depuis le début de la guerre, l’administration Biden prend Israël au mot, malgré de nombreuses preuves de violations du droit international. Pour commencer, Israël viole probablement certaines parties des Conventions de Genève et du Statut de Rome de la Cour pénale internationale, qui interdisent tous deux d’utiliser la famine des civils comme arme de guerre et la considèrent comme un crime de guerre. En continuant à envoyer des armes à Israël, l’administration Biden devrait s’inquiéter non seulement de la violation de ses propres politiques et des lois américaines, mais aussi de sa complicité dans d’éventuels crimes de guerre et crimes contre l’humanité israéliens.
Mardi, Francesca Albanese, rapporteuse spéciale de l’ONU sur les droits de l’homme dans les territoires palestiniens, a remis un rapport accablant au Conseil des droits de l’homme de l’ONU, affirmant qu’Israël a commis des actes de génocide à Gaza et devrait être soumis à un embargo international sur les armes. « La nature et l’ampleur écrasantes de l’attaque israélienne contre Gaza et les conditions de vie destructrices qu’elle a infligées révèlent une intention de détruire physiquement les Palestiniens en tant que groupe », indique le rapport, ajoutant qu’il existe des « motifs raisonnables » qu’Israël mène trois de ces attaques. les cinq actes définis comme génocide par une convention des Nations Unies adoptée en 1948.
Fin janvier, la Cour internationale de justice a ordonné à Israël de prévenir les actes de génocide commis par son armée à Gaza et d’autoriser davantage d’aide humanitaire sur le territoire. Le tribunal, qui a rendu un jugement provisoire dans une affaire intentée par l’Afrique du Sud, pourrait prendre des années pour entendre les preuves et rendre une décision finale sur la question de savoir si Israël a commis un génocide. Mais les groupes de défense des droits de l’homme et d’aide internationale ont démontré qu’Israël continue d’ignorer les ordonnances provisoires du tribunal en faisant obstacle à l’acheminement de nourriture et d’autres aides vers Gaza.
L’administration Biden est également prête à ignorer les conclusions du tribunal international, qui sont contraignantes pour ses États membres. La Cour ne dispose pas de ses propres pouvoirs coercitifs, mais elle peut renvoyer des affaires au Conseil de sécurité de l’ONU, où les États-Unis ont toujours utilisé leur veto pour protéger Israël des demandes de cessez-le-feu jusqu’à cette semaine. Jusqu’à présent, Israël ne montre aucun signe de conformité à la résolution de l’ONU qui appelle à un cessez-le-feu immédiat, à la libération de tous les otages israéliens restants détenus par le Hamas et à la suppression de « toutes les barrières à la fourniture de l’aide humanitaire ».
Même si les résolutions du Conseil de sécurité de l’ONU sont également considérées comme contraignantes pour les États membres, le Conseil devra probablement adopter des mesures supplémentaires, telles que des sanctions, pour punir Israël pour ne pas avoir respecté la résolution initiale de cessez-le-feu. Mais il semble hautement improbable que Biden autorise l’adoption d’une telle mesure sans utiliser le veto américain.
En fait, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a été tellement enragé par l’échec de l’administration Biden à opposer son veto à la dernière résolution de l’ONU qu’il s’en est pris au président américain en annulant la visite d’une délégation israélienne de haut niveau à Washington prévue plus tard cette semaine. Le groupe composé de responsables militaires, du renseignement et humanitaires israéliens était censé discuter d’alternatives à une invasion terrestre de la ville de Rafah, dans le sud de Gaza, où plus d’un million de Palestiniens ont trouvé refuge. Pendant des semaines, Netanyahu a fait fi des avertissements américains et a insisté sur son intention de poursuivre une invasion militaire de Rafah, malgré l’impact dévastateur sur les civils.
Mais Netanyahu a réussi à mettre de côté une partie de sa colère contre Biden : il n’a pas rappelé le ministre israélien de la Défense, Yoav Gallant, qui est actuellement en visite à Washington avec une longue liste de souhaits d’armes américaines dont Israël souhaite qu’elles soient accélérées grâce aux examens américains requis. Ces accords comprennent des milliers de bombes et d’autres munitions qui permettent à Israël de poursuivre sa guerre brutale à Gaza, ainsi que des armes plus sophistiquées dont la fabrication prend des années, notamment des dizaines de nouveaux avions de combat F-35 et F-15 et des hélicoptères d’attaque Apache.
La crise de colère stratégique de Netanyahu – où il défie les États-Unis dans la protection des civils à Rafah mais continue de plaider pour davantage d’armes américaines – résume la relation dysfonctionnelle entre les États-Unis et Israël sous Biden. Et cela montre clairement ce que l’administration Biden a tenté d’obscurcir pendant des mois : le bain de sang à Gaza ne serait pas durable sans la complicité et le soutien profonds des États-Unis.