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Les syndicats ont condamné un projet de modification des règles de Whitehall, qui obligerait les fonctionnaires à ignorer les jugements de Strasbourg interrompant les vols d’expulsion du Rwanda.
Le ministre de l’immigration clandestine, Michael Tomlinson, a déclaré mercredi que les ministres envisageaient de modifier le code de la fonction publique pour ordonner aux fonctionnaires de suivre les décisions ministérielles même s’ils bloquent les injonctions de dernière minute de la Cour européenne des droits de l’homme.
Signe de confusion entre les ministères sur ces propositions, d’autres sources ont indiqué que les ministres ne modifieraient pas le code de la fonction publique mais proposeraient plutôt de nouvelles orientations aux fonctionnaires.
Par ailleurs, le Guardian a appris que la première commissaire de la fonction publique, Gisela Stuart, n’avait pas été consultée sur ces projets. Il serait considéré comme une « meilleure pratique » que le chef de l’organisme statutaire indépendant soit consulté avant des modifications significatives des règles de Whitehall.
Tomlinson n’a pas précisé les détails exacts, mais a déclaré à l’émission Today de BBC Radio 4 : « J’espère qu’il y aura une nouvelle confirmation qu’il appartiendra aux ministres de décider et qu’une fois que ces décisions seront prises, elles seront mises en œuvre… par nos fonctionnaires excellents et efficaces.
Dave Penman, président du syndicat FDA, a déclaré que la modification du code ou des directives ne modifierait pas les obligations des hauts fonctionnaires de travailler dans le respect de la loi.
« Changer les orientations ou changer le code de la fonction publique ne change pas les faits. Si la CEDH déclare une expulsion illégale, tels sont les faits de l’affaire », a-t-il déclaré.
« Les ministres tentent de placer les fonctionnaires dans une position inconfortable en les plaçant entre les ministres en exercice et leurs obligations professionnelles.
«Il semble que les ministres tentent d’éviter de quitter la CEDH et demandent plutôt aux fonctionnaires d’enfreindre la loi.
« Ce qu’il faut cependant retenir, c’est que les ministres, en vertu de leur propre code, ont l’obligation de ne pas mettre les fonctionnaires dans une situation où ils enfreignent le code de la fonction publique. »
Mark Serwotka, secrétaire général du syndicat PCS, a déclaré : « Cette dernière ruse des ministres est symptomatique de leur désespoir de maintenir leur projet illégal, irréalisable et inhumain au Rwanda sous assistance respiratoire.
« En continuant à promouvoir ce projet, les ministres agissent illégalement. Aujourd’hui, ils semblent essayer d’obliger les fonctionnaires à faire de même. Cette tentative de réécrire le code de la fonction publique est une tentative inacceptable de rendre les fonctionnaires complices d’illégalités. Ceci est en soi illégal.
« PCS ne lui permettra pas de tenir debout. Notre contestation judiciaire du projet rwandais a conduit la Cour suprême à déclarer le projet illégal. Nous n’hésiterons pas à prendre d’autres mesures devant les tribunaux pour défendre nos membres contre cette dernière attaque.
Garry Graham, secrétaire général adjoint de Prospect, a déclaré : « Le code de la fonction publique exige que les fonctionnaires fournissent des conseils objectifs aux ministres, basés sur une analyse rigoureuse des preuves. En vertu du code, ils ont le devoir de respecter la loi et de veiller à l’administration de la justice.
« Il n’appartient pas aux ministres de dicter les termes des conseils qu’ils reçoivent.
« Il s’agit d’une tentative désespérée de la part du parti au pouvoir pour apaiser ses propres députés d’arrière-ban. Il est d’une importance vitale pour notre démocratie que l’impartialité de la fonction publique ne soit pas compromise.»
Adam Wagner, avocat spécialisé dans les droits de l’homme, a déclaré que les projets de modification du code de la fonction publique étaient « manifestement voués à l’échec ».
« Les fonctionnaires ne peuvent donner des conseils que sur la base de la loi et des conseils du gouvernement émanant du procureur général et du procureur général. [barrister] Sir James Eadie estime apparemment, à juste titre, que les mesures de l’article 39 doivent être respectées afin de ne pas violer les obligations du Royaume-Uni devant la Cour européenne des droits de l’homme », a-t-il déclaré.
« Ce ne sont donc pas les fonctionnaires qui prennent ces décisions, et modifier le code de la fonction publique ne fera aucune différence. »
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