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Les travaillistes ont réduit de moitié leurs projets d’investissements verts, mettant ainsi fin à des semaines de spéculation et confirmant le revirement le plus important et le plus controversé de la direction de Keir Starmer.
Dans une décision qui a suscité une réaction de colère de la part des groupes environnementaux, des syndicats et de certains acteurs du secteur de l’énergie, Starmer et Rachel Reeves, la chancelière fantôme, ont annoncé conjointement qu’ils réduiraient le plan de prospérité verte de 28 milliards de livres sterling par an à moins de 15 milliards de livres sterling – seulement un dont un tiers serait de l’argent frais.
Cela a mis fin à une longue bataille interne au sein du Parti travailliste sur cette politique, certains hauts responsables exhortant Starmer à s’en tenir à ses engagements verts et d’autres avertissant que cela constituerait un handicap électoral.
Bien que destinée à se prémunir contre les attaques répétées des conservateurs sur l’ampleur des emprunts requis, la baisse a rendu furieux les militants environnementaux, qui ont déclaré que cela augmenterait les coûts à long terme et rendrait plus difficile pour les travaillistes d’atteindre des objectifs verts ambitieux.
Le syndicat Unite a déclaré que les travaillistes risquaient de « sous-traiter l’élaboration de leurs politiques aux conservateurs », tandis que le groupe professionnel de l’industrie de l’énergie s’est dit préoccupé par la réduction des ambitions pour « l’avenir de notre secteur au Royaume-Uni ».
S’adressant aux journalistes à Westminster, Starmer a déclaré : « Nous n’atteindrons pas les 28 milliards de livres sterling – les 28 milliards de livres sterling sont donc retirés et nous nous concentrons sur les résultats. Nous voulons en arriver là parce qu’à l’heure actuelle, tout ce qu’on vous demande, c’est le montant du chèque et nous voulons avoir un débat sur les résultats, c’est ce qui compte.
Il a ajouté : « Nous avons annoncé les 28 milliards de livres sterling il y a environ deux ans et demi, alors que les taux d’intérêt étaient très, très bas. Depuis lors, Liz Truss a fait s’effondrer l’économie et d’autres dégâts ont été causés. [Interest rates] sont désormais très, très élevés – les intérêts sur la dette publique s’élèvent déjà à des dizaines de milliards de livres sterling par an.
« Nous avons toujours dit que nous devions respecter les règles budgétaires et que les règles budgétaires devaient passer en premier. »
Les travaillistes ont annoncé un plan de dépenses de 28 milliards de livres sterling en 2021, alors que Reeves promettait d’être le « premier chancelier vert » du Royaume-Uni. Elle avait déclaré à l’époque que l’argent serait consacré à la fabrication de batteries, à l’énergie hydrogène, à l’énergie éolienne offshore, à la plantation d’arbres, à la protection contre les inondations et à l’isolation des maisons.
Depuis lors, le parti a été de plus en plus attaqué à propos de ce plan, alors que Starmer et Reeves avaient du mal à expliquer comment ils pourraient respecter leurs engagements en matière de dépenses et tenir leur promesse distincte de réduire les niveaux de dette publique à long terme.
Le Guardian a révélé la semaine dernière que Starmer avait décidé de revoir à la baisse le plan après de longues discussions internes et un intense lobbying de la part de ses collaborateurs, tels que Morgan McSweeney, chef de campagne du Labour, qui a déclaré que s’y tenir serait un handicap électoral.
Ed Miliband, le secrétaire fantôme du net zéro, s’était opposé à la dilution du plan. Il y a même eu des spéculations, démenties par son équipe, selon lesquelles il pourrait démissionner à cause de cette question. Cependant, en signe d’unité, il a contribué au communiqué de presse confirmant ce revirement.
Starmer avait continué à citer l’objectif de 28 milliards de livres sterling pas plus tard que mardi, déclarant à Times Radio qu’il était « désespérément nécessaire » pour la mission du parti consistant à atteindre une énergie propre d’ici 2030.
Jeudi, il a déclaré aux journalistes qu’il ne pensait plus que cela était nécessaire. Au lieu de cela, les travaillistes dépenseraient un peu plus de 4,7 milliards de livres sterling par an, en plus des 10 milliards de livres sterling de projets verts dans lesquels le gouvernement s’est déjà engagé, selon lui.
Environ la moitié de cet argent proviendrait de modifications apportées à la taxe gouvernementale sur les bénéfices exceptionnels du pétrole et du gaz, les travaillistes prévoyant d’augmenter le taux de 75 % à 78 % et de le prolonger jusqu’à la fin de la législature. L’autre moitié proviendrait de nouveaux emprunts.
Les réductions les plus importantes ont concerné le programme d’isolation des maisons du parti. Les travaillistes avaient précédemment promis de dépenser jusqu’à 6 milliards de livres sterling par an pour isoler 19 millions de logements sur une décennie.
Dans le cadre des plans révisés, Starmer et Reeves ont l’intention de dépenser seulement 6,6 milliards de livres sterling pour le Parlement, soit une moyenne de 1,3 milliard de livres sterling par an.
Les réductions signifieront que le parti réduira ses objectifs concernant le nombre de propriétés qu’il peut isoler. Starmer a déclaré que le parti travailliste avait désormais l’intention d’isoler 5 millions de logements au cours des cinq premières années de gouvernement et qu’il faudrait jusqu’à 14 ans pour atteindre l’objectif de 19 millions.
D’autres projets, notamment un fonds national de richesse de 7,3 milliards de livres sterling et un fournisseur d’énergie national de 8,3 milliards de livres sterling appelé Great British Energy, resteront en vigueur, dans le but de respecter l’engagement en matière d’énergie propre.
Reeves a déclaré : « Quelque chose devait céder si nous voulions respecter nos règles budgétaires et parvenir à une énergie propre d’ici 2030. Nous devons continuer avec le fonds national de richesse et GB Energy, et nous avons donc réduit notre ambition en matière de des maisons chaleureuses.
Le revirement du parti travailliste a consterné de nombreux militants écologistes, qui ont déclaré que leurs objectifs énergétiques seraient difficiles à atteindre sans le niveau de dépenses promis.
Areeba Hamid, co-directrice exécutive de Greenpeace UK, a déclaré Starmer avait « cédé comme un château de cartes dans le vent ».
Mike Childs, responsable politique chez les Amis de la Terre, a déclaré que le parti travailliste avait « tourné le dos aux personnes qui ont le plus besoin de ces améliorations essentielles – les millions de ménages à faible revenu qui souffrent de vivre dans des maisons mal isolées ».
Emma Pinchbeck, directrice générale d’Energy UK, l’association professionnelle du secteur de l’énergie, a déclaré que le problème était moins la somme réelle dépensée que « le signal qu’elle envoie ». Elle a déclaré : « Le parti s’est engagé de manière constructive avec les entreprises au cours des derniers mois, mais pour conserver la confiance du marché, il faut éviter de faire volte-face qui nuise à la capacité d’investissement du Royaume-Uni. »
Un certain nombre de députés travaillistes ont simplement exprimé leur soulagement que la politique ait été décidée. Un ministre du cabinet fantôme a déclaré : « La politique est la chose principale. Mettre un chiffre dessus a toujours été l’otage de la fortune, dans une économie stagnante et un gouvernement dépensant tout ce qu’il possède.