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L’initiative collective danoise pour le climat DK2020 a rassemblé toutes les municipalités danoises et prospère désormais sous le nom d’Alliance pour le climat. Ce qui a commencé comme un projet pilote est devenu un plan quinquennal visant à transformer les plans climatiques d’objectifs en actions concrètes et à démontrer un leadership climatique.
Depuis avril 2023, le projet DK2020 s’est transformé et étendu en Alliance pour le Climat, un engagement sur cinq ans visant à aider les municipalités à mettre en œuvre leurs PAC, à réduire les émissions de GES et à améliorer la résilience climatique dans tout le Danemark.
S’adressant à Euractiv, Pelle Lind Bournonville, responsable des projets chez Realdania – l’un des projets fondateurs de DK2020 – a expliqué : « Les tigres de papier ne nous intéressent pas. Nous voulons une action réelle sur le terrain et je pense que les municipalités et leurs citoyens le souhaitent.
En février, plus de 70 organisations ont signé la Déclaration de Liège sur l’adaptation au changement climatique lors du sommet Climate Chance Europe Wallonie sous les auspices de la présidence belge du Conseil de l’UE. Les signataires ont appelé à la mobilisation des différentes parties prenantes, y compris les gouvernements locaux, en les impliquant dans la conception de plans et de politiques d’adaptation ascendantes, sensibles au genre, locaux et régionaux.
Avec une abondance de projets en cours à travers l’Europe, les nouveaux arrivants peuvent s’inspirer et contribuer aux efforts en cours contre la crise climatique. Cela inclut l’initiative DK2020 qui a été présentée dans un rapport du Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) comme exemple d’initiative ambitieuse visant à montrer comment les réseaux de municipalités peuvent contribuer aux efforts de décarbonation de l’Europe.
« Nous ne pouvons pas y parvenir seuls »
Realdania a financé le projet DK2020 après avoir travaillé avec C40 Cities (un réseau mondial de villes dédiées à la lutte contre la crise climatique) pour développer et mettre en œuvre des plans d’action climatique depuis 2013. Même si l’Alliance climatique comprend aujourd’hui les 98 municipalités danoises, elle a commencé comme un projet pilote. avec seulement 20 places disponibles.
Cependant, l’intérêt a été vif dès le départ, puisque 33 candidatures ont été reçues au premier tour. Six mois après le lancement du projet DK2020, les collègues de Bournonville lui ont dit qu’ils devraient mettre le projet à la disposition de chaque municipalité.
Partenariat avec le gouvernement local
«Ma première réponse a été : ok, voyons comment nous pouvons y parvenir. Mais je ne pense pas que nous puissions y parvenir seuls », a déclaré Bournonville. En quelques mois, ils ont pu annoncer un partenariat avec Local Government Denmark (KL) qui s’est chargé de communiquer avec les municipalités et d’expliquer le comment et le pourquoi des avantages du projet.
Julie Leth, consultante en chef à KL, a déclaré à Euractiv : « L’objectif principal de ce partenariat de l’Alliance pour le climat est d’aider les municipalités à passer du plan à l’action. »
Leth a ajouté qu’elle pense que leur participation a également « légitimé » le projet pour de nombreuses municipalités. D’un point de vue tangible, cela signifie également que le projet a été stimulé par des centaines d’heures de travail et un nouveau budget d’environ 6 millions d’euros.
Ce soutien comprend des conseils personnalisés, la présentation des meilleures pratiques, le partage des connaissances et le suivi de l’impact des plans d’action climatique pour garantir leur mise en œuvre et leur suivi. La documentation obtenue est utilisée dans les dialogues avec le gouvernement au niveau national dans l’espoir d’éliminer les obstacles qu’ils pourraient rencontrer.
Chaque municipalité dispose d’un coordinateur climat qui est à son tour lié à un pôle régional, pour partager les connaissances à l’échelle nationale et permettre le renforcement des capacités.
Bilans sur quatre ans
Ils souhaitent également créer un outil permettant de réviser les plans en raison de l’exigence du C40 selon laquelle les plans doivent être révisés tous les quatre ans. Bien que l’objectif primordial soit que les municipalités de l’Alliance pour le climat atteignent leurs objectifs climatiques pour 2030 et 2050, il existe également plusieurs sous-objectifs tels que la rétention et l’élaboration de plans qui réduisent les charges administratives tout en les gardant significatives.
La liaison avec différentes municipalités très différentes et confrontées à des défis différents présente des obstacles, mais Leth a expliqué qu’il existe un consensus général parmi les municipalités sur le fait que l’action climatique est très importante, et qu’elles comptent donc sur DK2020 pour porter leur cas devant le gouvernement national. Cependant, le gouvernement danois peut également bénéficier du travail acharné des municipalités.
Leth a fait référence à un rapport récemment publié par le Conseil danois du climat qui montre qu’il est peu probable que le gouvernement national atteigne ses propres objectifs climatiques d’ici 2030, mais que les plans d’action climatique des municipalités les dépasseront.
« Partout en Europe, les gouvernements locaux et régionaux mobilisent 58 % des dépenses publiques importantes pour le climat, soit plus que leurs gouvernements centraux. De plus, ils détiennent des responsabilités uniques ou partagées pour 68,3% de toutes les dimensions couvertes par les plans nationaux énergie et climat des États membres, comme la rénovation des écoles et des hôpitaux ou la planification des parcs éoliens et solaires », Responsable Climat, Finance durable au CCRE. , a déclaré Marlon Hilden à Euractiv.
S’approprier les décisions
Hilden a également expliqué que l’expertise locale permet aux communautés de se sentir davantage propriétaires des décisions mises en œuvre sur leurs territoires.
Bournonville pense que le Danemark dans son ensemble se trouve dans une situation avantageuse avec un soutien public important en faveur de l’action climatique, en particulier dans les grandes villes. « D’un autre côté, dans les zones rurales du Danemark, la plupart de ces municipalités travaillent en profondeur sur les énergies renouvelables depuis des décennies. , » il a dit.
Pour que des projets comme l’Alliance climatique aient un impact encore plus important, d’autres parties prenantes d’autres pays doivent être inspirées et agir. Cependant, ils ne seront pas laissés à eux-mêmes. Marlon Hilden, du CCRE, a déclaré qu’une partie de leur travail consiste à faciliter le partage des connaissances.
« Le CCRE offre aux membres comme le gouvernement local du Danemark (KL) et à leurs initiatives une large opportunité de partager les meilleures pratiques pour développer une expertise locale et régionale en matière de politiques climatiques et énergétiques et de leur mise en œuvre », a déclaré Hilden. Ils ont récemment organisé ensemble une académie du climat, organisé des débats lors de la Semaine européenne des régions et des villes et publié des études.
Bournonville ne cache pas que ceux qui recherchent une solution rapide feraient mieux de chercher ailleurs, expliquant que la tradition démocratique et politique du Danemark implique une participation active de tous les citoyens – qui est inclusive et percutante mais prend du temps.
« Nous voulons vraiment exporter ce modèle et nous aimons travailler avec d’autres pays en Europe et dans le monde. Nous avons montré au Danemark que cela était possible et nous pouvons certainement être copiés ailleurs. Nous serions ravis de jouer un rôle à cet égard », a déclaré Bournonville.
[By Christoph Schwaiger I Edited by Brian Maguire | Euractiv’s Advocacy Lab ]