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Le Brésil a rappelé son ambassadeur en Israël et a déclaré qu’il ne retirerait pas les déclarations que le gouvernement israélien qualifie d’« antisémites », alors que la dispute entre les deux pays s’est intensifiée cette semaine.
Dimanche, le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva a comparé la guerre menée par Israël contre Gaza, dans laquelle près de 30 000 Palestiniens ont été tués, à l’Holocauste, suscitant l’indignation d’Israël.
Israël a déclaré lundi Lula persona non grata, convoquant l’ambassadeur du Brésil et exigeant que Brasilia retire ses déclarations. En échange, le Brésil a convoqué lundi l’ambassadeur d’Israël à Brasilia pour une remise en état, tout en rappelant également son envoyé à Tel Aviv.
Ces tensions marquent le dernier chapitre d’une relation entre deux pays distants de plus de 10 000 kilomètres (6 200 miles) mais liés par une histoire remontant à la création d’Israël.
Quelle a été jusqu’à présent la position du Brésil sur la guerre ?
Le Brésil a dénoncé les attaques du 7 octobre contre Israël, menées par le groupe armé palestinien Hamas, au cours desquelles 1 139 personnes ont été tuées et plus de 200 personnes prises en otages.
Cependant, le pays s’est également prononcé sur la guerre contre Gaza, condamnant les attaques aveugles d’Israël contre des civils et contre des infrastructures cruciales. Lula a déclaré l’année dernière que la mort de milliers d’enfants « est particulièrement choquante ».
Au Conseil de sécurité des Nations Unies, dont il est membre non permanent, le Brésil a soutenu chaque résolution appelant à un cessez-le-feu à Gaza, bien que les États-Unis aient opposé leur veto à ces mesures.
En novembre, après qu’Israël a finalement autorisé un certain nombre d’étrangers, de binationaux et de patients palestiniens à quitter Gaza par le passage de Rafah avec l’Égypte, les Brésiliens ont d’abord été absents des listes quotidiennes, suscitant des spéculations selon lesquelles Israël punissait le Brésil pour ses positions diplomatiques. Israël a rejeté ces suggestions.
Lorsque les vols de rapatriement vers le Brésil ont finalement commencé, Lula était sur le tarmac de l’aéroport de Brasilia pour accueillir les Palestiniens brésiliens à leur atterrissage.
Depuis des décennies, le Brésil réclame la création d’un État palestinien sur les frontières qui existaient avant la guerre israélo-arabe de 1967, au cours de laquelle Israël s’est emparé de la bande de Gaza, de la Cisjordanie et de Jérusalem-Est.
Le Brésil et Israël ont-ils toujours eu des relations tendues ?
Pas vraiment. En fait, le Brésil a joué un rôle dans la création d’Israël.
Le Brésil était président de l’Assemblée générale des Nations Unies en novembre 1947, lorsque le plan de partage de la Palestine de l’ONU a été présenté pour la première fois à l’organe, et il a joué un rôle important dans l’adoption du plan. Le plan de partition recommandait la création d’un État juif dans la Palestine mandataire sous administration britannique.
Oswaldo Aranha, ancien ministre des Affaires étrangères du Brésil et chef de la délégation du pays à l’ONU, a présidé l’Assemblée générale et a joué un rôle essentiel dans les discussions sur le plan de partition. Selon Gerson Menandro Garcia de Freitas, ancien ambassadeur du Brésil en Israël, Aranha s’est rendu compte le jour du vote initial que le projet ne bénéficiait pas d’un soutien suffisant, il a donc cajolé les orateurs pour qu’ils prolongent leurs discours et épuisent le temps, retardant finalement le vote de deux jours, date à laquelle suffisamment de voix avaient été obtenues pour la création d’Israël. Aujourd’hui, Tel Aviv et Beer Sheva ont des rues portant le nom d’Aranha, et Jérusalem possède une place publique nommée en l’honneur du diplomate brésilien.
Le Brésil a également été l’un des premiers pays à reconnaître officiellement l’État d’Israël en 1949.
Plus de 100 000 Juifs vivent au Brésil, ce qui en fait la deuxième plus grande communauté juive d’Amérique latine.
Les relations entre le Brésil et Israël ont atteint de nouveaux sommets sous l’ancien président brésilien Jair Bolsonaro, qui a proclamé le Brésil comme le meilleur ami d’Israël. Lorsque le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a rendu visite à Bolsonaro lorsqu’il était président élu en 2018, le dirigeant israélien a reçu un prix national précédemment décerné à la reine Elizabeth II et au président américain Dwight Eisenhower.
Bolsonaro a ensuite suscité la controverse lorsqu’il a annoncé qu’il pourrait déplacer l’ambassade du Brésil en Israël de Tel Aviv à Jérusalem, après une décision similaire prise par les États-Unis. Lors de son voyage en Israël en 2019, Bolsonaro a visité le Mur Occidental du Mont du Temple, le lieu le plus sacré du judaïsme, avec Netanyahu. Il se trouve dans le territoire occupé par Israël à Jérusalem et est également connu sous le nom de complexe de la mosquée Al-Aqsa, le troisième lieu saint de l’Islam. Au cours de ce voyage, Bolsonaro a choisi d’annoncer une mission commerciale non diplomatique dans la ville plutôt qu’une ambassade à part entière.
Quelles autres baisses y a-t-il eu dans les relations ?
La crise actuelle n’est pas la première fois que le Brésil et Israël voient leurs relations se détériorer.
En 2014, le Brésil – alors sous la protection de Lula, la présidente Dilma Roussef – a critiqué la violence israélienne contre les Palestiniens et a rappelé son ambassadeur pour des négociations diplomatiques. Le porte-parole du ministère israélien des Affaires étrangères a répondu en qualifiant le Brésil de « nain diplomatique », ce qui a encore aggravé les tensions.
Ce n’était pas tout. Le porte-parole a nargué le Brésil à propos de sa défaite embarrassante 7-1 aux mains – ou aux pieds, plutôt – de l’Allemagne lors des demi-finales de la Coupe du monde 2014, que le Brésil accueillait. L’attaque israélienne contre Gaza cette année-là, a-t-il dit, était « proportionnée ». Ce qui était « disproportionné », a-t-il dit, c’était le score des demi-finales.
Le Brésil, aux côtés de 28 autres pays, a voté en faveur d’une enquête du Conseil des droits de l’homme de l’ONU sur les allégations de violations des droits de l’homme par Israël lors de cette offensive. On estime que 2 000 civils ont été tués dans cette guerre.
En novembre de l’année dernière, Israël a irrité les autorités brésiliennes lorsque son agence de renseignement étrangère, le Mossad, a déclaré publiquement qu’elle avait aidé Brasilia à démanteler un réseau du Hezbollah qui planifiait des attaques dans ce pays d’Amérique du Sud. Le Mossad a lié les attaques planifiées à la guerre en cours à Gaza, suggérant que la vie des Juifs au Brésil était menacée.
Le ministre brésilien de la Justice, Flavio Dino, n’a pas nié cette aide, mais a apparemment réprimandé que « le Brésil est un pays souverain » et qu’il n’y a « aucun ordre de force étrangère autour de la police fédérale brésilienne ».