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Alors que les nuages d’orage s’accumulaient au-dessus de Westminster mardi après-midi, l’un des ministres de Rishi Sunak a levé les yeux vers le ciel gris et épais et a soupiré : « C’est une erreur pathétique. »
Pourtant, malgré l’humeur sombre parmi les alliés du Premier ministre – et les sombres avertissements du contraire – la première étape de son projet de loi phare sur le Rwanda a été facilement adoptée par la Chambre des Communes.
Sunak a passé la journée à essayer de convaincre les rebelles potentiels de voter pour le projet de loi, en commençant par une réunion avant l’aube au numéro 10 où il a déclaré au groupe de députés néo-conservateurs de droite qu’il ne retirerait pas le projet de loi mais qu’il était prêt à en discuter. en le « resserrant ».
Les députés conservateurs n’étaient pas tous convaincus, certains parmi les présents se demandant si le gouvernement pourrait modifier la législation à des stades ultérieurs alors que Sunak avait suggéré qu’il ne pouvait pas bouger « d’un pouce » par crainte de l’échec de l’accord avec le Rwanda.
Downing Street a déclaré que le gouvernement était en mode « écoute », ce qui a incité un rebelle d’arrière-ban de haut rang à se plaindre que le Premier ministre était, en fait, en mode « transmettre mais pas recevoir », déterminé à ne pas apporter de changements substantiels.
Le groupe One Nation, composé de députés conservateurs centristes, avait déjà déclaré qu’il soutiendrait la loi à condition que Sunak ne fasse aucune concession. Un ancien ministre a laissé entendre qu’il y avait eu « beaucoup de cris » venant de la droite, mais a prédit que le projet de loi serait adopté.
Les whips conservateurs ne prenaient aucun risque, avec un whip à trois lignes, des jumelages et des glissades annulés et des voyages à l’étranger supprimés. Le ministre du Climat, Graham Stuart, a été convoqué de la Cop28 à Dubaï avant la fin des négociations difficiles.
Certains députés conservateurs ont même affirmé avoir été menacés de perdre leur poste de whip. Un conservateur de haut rang, loyaliste de Sunak, a nié que le gouvernement paniquait, mais a admis : « J’ai été très clair avec mes collègues : soit ce projet de loi, soit les travaillistes remportent les élections. »
Il suffisait que 29 conservateurs votent contre, ou 57 s’abstiennent, pour que le projet de loi sur le Rwanda soit rejeté. Si tel avait été le cas, cela aurait été le premier vote en deuxième lecture perdu par un gouvernement depuis 1986 – et une humiliation extraordinaire pour Sunak.
Les réunions avec différentes factions de députés conservateurs se sont poursuivies tout au long de la journée, le lieu étant transféré au bureau de Sunak à la Chambre des communes à l’approche du vote. Les rebelles ont déclaré qu’il « faisait tout ce qui était en son pouvoir », organisant même des tête-à-tête avec des députés hésitants.
Mais à mesure que le débat se poursuivait à la Chambre, la nervosité s’est calmée à Downing Street. Certains des critiques les plus féroces du projet de loi, notamment l’ancien ministre de l’Immigration, Robert Jenrick, ont indiqué qu’ils s’abstiendraient pour le moment et tenteraient ensuite de modifier le projet de loi à une date ultérieure.
D’autres membres des « cinq familles » de la droite conservatrice sont restés plus sceptiques, qualifiant de « trompés » les collègues qui pensaient que le numéro 10 répondrait à leurs demandes de durcir le projet de loi une fois qu’il reviendrait aux Communes début janvier.
Keir Starmer, qui a déclaré qu’un gouvernement travailliste abrogerait la législation si la loi rwandaise était adoptée, a mis en garde contre une dramatisation excessive du vote étant donné l’ampleur de la majorité conservatrice.
« Cela passera ce soir, je n’en doute pas, avec beaucoup de cris et de hurlements, mais à la fin, cela passera », a-t-il déclaré aux journalistes. « Il s’agit d’un gouvernement majoritaire, donc je ne pense pas que nous devrions leur permettre de prétendre que le scrutin sera serré. »
Même si la législation a franchi le premier obstacle, Sunak reste en grande difficulté. Il a alimenté une guerre civile au sein de son parti malgré les promesses de stabilité. Il a fait espérer au public qu’il s’attaquerait à l’immigration clandestine, mais il n’a jusqu’à présent pas tenu ses promesses.
L’obsession du Parti conservateur menace de le déchirer. L’accent mis par Sunak sur les petits bateaux – qui représentaient moins de 4 % de toute l’immigration au Royaume-Uni l’année dernière – semble tragiquement mal orienté.
Il a peut-être réussi le vote, mais ce n’est que le début de cette bataille particulière. Les nuages d’orage continuent de s’accumuler.