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Les États membres devront lever les interdictions unilatérales sur l’importation de produits agricoles en provenance d’Ukraine afin de recevoir l’aide financière promise pour soutenir leurs agriculteurs, a déclaré le commissaire européen à l’agriculture Janusz Wojciechowski aux ministres de l’agriculture lors d’une réunion à huis clos.
La réunion, qui a eu lieu mardi 25 avril, fait suite à la décision de plusieurs pays de première ligne, dont la Pologne, la Hongrie et la Slovaquie, d’interdire toutes les importations agricoles ukrainiennes.
La décision a été prise après qu’un certain nombre de mesures de l’UE visant à aider l’Ukraine à exporter des produits agricoles ont vu un afflux de marchandises telles que les céréales et la volaille, poussant les prix à la baisse et les agriculteurs à la limite.
« Nous comprenons parfaitement la demande des cinq États membres d’introduire des mesures contre cette offre excédentaire de produits ukrainiens car cela crée de nombreux problèmes pour les agriculteurs », a reconnu le commissaire Wojciechowski lors d’une conférence de presse à l’issue de la réunion.
Avec la Roumanie et la Bulgarie, les cinq pays « de première ligne » les plus touchés poussent désormais la Commission à offrir davantage de soutien à la lumière des perturbations.
Après des mois de délibérations, la Commission a précédemment mobilisé 56 millions d’euros du fonds de réserve agricole de la politique agricole commune (PAC) pour aider à alléger le fardeau des pays limitrophes de l’Ukraine.
Une aide supplémentaire de 100 millions d’euros provenant du même fonds a été rapidement proposée quelques jours seulement après que les pays ont introduit les interdictions, malgré le fait que cette décision est probablement contraire au droit de l’UE.
Cependant, ce financement semble être conditionné à la levée des interdictions par les pays, selon une source à l’intérieur de la réunion à huis clos, qui a déclaré à EURACTIV que le commissaire « a souligné que [member states] devra lever les mesures unilatérales pour bénéficier d’un soutien ».
L’exécutif européen n’a pas encore donné de détails sur la manière dont ce financement sera distribué mais a rappelé lors de la réunion que les cinq pays de première ligne bénéficieront de cette aide.
Pas de prorogation des mesures de sauvegarde
Les États membres concernés ont poussé la Commission à étendre la portée du mécanisme de sauvegarde, qui vise à protéger des secteurs nationaux spécifiques contre une augmentation des importations suite à un programme de libéralisation des échanges, pour inclure une gamme plus large de produits agricoles.
Toutefois, le commissaire s’est arrêté net à cette demande, notant que cinq produits les plus sensibles, dont le colza, le maïs, le blé, les graines de tournesol et l’huile de tournesol, représentent 80 % de l’ensemble des produits.
« Les huit autres produits sont certainement des produits importants dans une certaine mesure, mais ils ont moins d’importance », a-t-il dit, ajoutant qu’il pense que les problèmes avec ces produits peuvent être résolus avec une aide au revenu ou en utilisant la clause de sauvegarde actuelle.
« [It] est une mesure extrêmement importante, une solution utile à nos yeux », a-t-il déclaré en référence au mécanisme de sauvegarde actuellement en vigueur.
Cette possibilité de sauvegarde doit expirer avec la fin de l’actuel accord sur les mesures commerciales autonomes (ATM) le 5 juin, mais le commissaire a déclaré qu’il était disposé à l’étendre au prochain accord.
« Nous savons que si le nouveau guichet automatique sera adopté la semaine prochaine et […] cette interdiction temporaire devrait également prolonger[ed] peut-être jusqu’à la fin de l’année », a-t-il déclaré, ajoutant que la Commission était « ouverte à cette opportunité ».
Les tarifs « ne sont pas la solution »
Pendant ce temps, les associations nationales de l’agroalimentaire dans les pays de Visegrad ont déclaré que la seule solution efficace était de réintroduire les tarifs d’importation et les quotas sur les produits agricoles ukrainiens.
« Si nous ne voulons vraiment pas détruire notre industrie agroalimentaire, nous devons adopter des solutions fondamentales à l’échelle de l’UE pour protéger les producteurs nationaux », a déclaré Michal Maco, président de la Chambre slovaque de l’agriculture et de l’alimentation.
Mais ce n’est pas une option sur la table pour la Commission.
« Certaines personnes préféreraient introduire un tarif pour bloquer les importations qui ne sont pas soumises à des droits. Les exemptions tarifaires, cependant, ne sont pas une solution », a-t-il déclaré, soulignant qu’il y a « de nombreuses positions différentes à prendre en compte ici ».
[Edited by Gerardo Fortuna/Nathalie Weatherald]